落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，就是要担起安全生产职责，坚守安全生产“红线”，筑牢安全生产屏障，以实实在在的成效推动安全生产形势稳定好转。

  一、增强安全生产责任担当。抓好安全生产工作，要在“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任担当上下功夫。

  “党政同责”要求各级党委将安全生产工作列入议事日程，研究促进安全发展的政策措施，加强宣传和舆论引导，协调各方力量共同解决安全生产重大问题等；要求政府强化属地管理，部门落实行业监管，加强对重点领域安全生产专项整治及隐患排查治理，深入开展“打非治违”等活动，切实保障人民群众生命财产安全。

  “一岗双责”即一个岗位、双重职责，要求党委、政府及各单位每个岗位的负责人，在抓好本职工作的同时，对工作范围内的安全生产工作要肩负职责，加强管理，保障安全。

  “齐抓共管”要求企业担负起安全管理主体责任，强化政府监管服务，发挥中介机构和行业协会作用，注重媒体和群众监督等，使安全生产工作不再是单方职责，而是多方参与、人人有责。

  只有党委、政府、企业以及社会组织真正落实责任，各方支持配合，齐抓共管，才能使安全生产工作形成合力。

  二、构建安全生产监管屏障。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这是安全生产工作的“红线”。要保障“红线”不突破，就要从安全生产规律入手，在责任落实的基础上，扎实监管屏障，提高安全保障能力。

  一是强化安全意识屏障。宣传安全生产法律法规，普及安全知识，注重事故警示教育，提高安全技能，使居民和企业职工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。二是严把安全关口屏障。项目招商不符合要求的不引进，避免“先天不足”；项目建设安全生产“三同时”要严格落实，打好安全基础。三是夯实隐患治理屏障。突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业检查，注重人员聚集场所、建筑施工、消防等重点行业监管，加大有限空间、粉尘、液氨制冷等关键部位专项整治力度，强化家庭小作坊、城乡接合部、城中村等重点场所排查，打击非法违法现象，纠正违规违章行为，按隐患整改“五落实”要求，及时解决存在的问题。四是完善应急管理屏障。风险评估更充分、更科学，事故防范早预警、早准备，应急预案常演练、常完善，把各项防范工作做得更扎实，真正做到“防患于未然”。一旦发生事故，能够迅速开展救援，将事故损失降到最低限度。

  三、推动安全生产工作取得成效。企业要认真做好日常安全管理，保障自身安全；监管单位要采取“四不两直”方式，强化行业领域督查，督促、指导解决存在的问题；党委和政府要将安全生产工作作为年度考核指标，对突破指标的，坚决实行“一票否决”，并针对特殊时段适时组织综合督查以及聘请专家检查，对安全生产工作不重视、监管责任不落实、隐患整改不及时，甚至导致生产安全事故发生的，按照“四不放过”原则，严肃责任追究，使督查无时不在，违规必被问责，形成安全生产高压态势，使各单位恪尽职守，认真扎实开展安全生产工作。

  （作者系山阳区副区长）