本报讯（记者刘婧 通讯员朱宗矗）今年年初以来，我市坚持打防结合，标本兼治，扎实开展集中整治“两非”专项行动，性别比治理取得明显成效，1～6月出生实名登记显示，全市出生人口性别比趋于正常。

  出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题，也是社会问题。市委、市政府高度重视出生人口性别比偏高问题综合治理工作，今年制定出台《焦作市人民政府办公室关于进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作的实施意见》，制订下发了《焦作市关于开展“性别比治理深化提升年”活动的实施方案》，要求进一步加强出生人口性别比综合治理工作，着力建立长效机制，形成横到边、纵到底的网络治理体系。

  我市高度重视性别比综合治理工作，全市各级各有关部门严格落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严打“两非”五项工作措施，坚持打防结合、标本兼治，注重机制创新，加强制度防控，探索建立了队伍专业化、办公自动化、管理规范化、反应快速化、案件程序化、资源共享化的“六化”治理机制，为打造性别比治理工作新常态提供了有力支持。

  为加大宣传力度，我市在主流媒体上开设了专题、专栏，大力宣传性别比治理工作有关政策，同时注重依托阵地加强宣传，利用医疗保健机构、计划生育技术服务机构B超室、妇科、门诊部等显著位置张贴严禁“两非”行为警示标志和“两非”行为公开处罚栏；开展典型“两非”案例警示教育。

  此外，我市还着力加强对从业人员的法规培训。今年年初以来，医疗卫生、计生服务机构从事B超、人工终止妊娠手术等人员进行禁止“两非”法规知识培训1300余人次，各医疗保健机构与B超室、终止妊娠手术室等签订严禁“两非”责任书423份，科室与从业人员签订责任书1617份，强化了从业人员的自律意识，促进了性别比治理工作。

  在源头治理上，我市在县、乡、村探索建立了职责明确、宣传倡导、全程服务“三位一体”的“三包一”责任服务管理模式。“三包一”即乡镇计生办包村干部、村（居）委会负责人、计生专干三人联合与辖区内符合生育二孩政策的夫妻签订“三包一”责任书。今年年初以来，我市共签订“三包一”责任书1.47万余份，有效杜绝了“两非”行为的发生。

  今年，我市进一步强化部门联动，市卫计委、公安、食品药品监管、工商、妇联多部门联合签发《关于在全市开展整治“两非”专项行动的实施意见》，开展集中整治“两非”专项行动，多部门联合执法，严厉打击“两非”行为。全市共查处违规使用B超案、非法胎儿性别鉴定案、孕情非正常消失案、非法销售终止妊娠药品案等14起，依法对非法从业单位和个人进行了处罚。

  同时，我市还重点围绕B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品等各项管理制度，排查、清理计划生育技术服务机构、医疗保健机构2600余家、药品销售门店700余家，为800余台B超进行了登记备案。

  此外，为实现打击“两非”一盘棋格局，我市健全完善了《焦作市查处“两非”案件区域协作工作规范》，落实区域协作联席会议、协作办案、信息通报、联防联控、联合查案、案件移送等制度，推动县市区之间开展区域协作。同时，与周边地区开展打击“两非”区域协作，温县、武陟县与巩义市、偃师市、荥阳市、新密市六县市联合签署了打击“两非”区域合作协作书，以加强区域协作打击“两非”行为。