本报讯 11月1日，沁阳市委六届八次全体（扩大）会议召开。这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届九次、十次全会和焦作市委十届十六次、十七次全会精神，安排部署党建统领全局、全面从严治党和“稳增长、保态势”等工作，动员全市上下凝心聚力攻坚、勇争一流创业，为沁阳经济社会转型升级、绿色发展而扎实工作。

  沁阳市委书记薛勇主持会议，并受常委会委托作重要讲话。该市领导毛文明、刘明胜、唐自立、张沁山、李伟、王瀛、张承林、郑小林、崔卫红、辛振乾在主席台就座。

  全会以“党建统领全局，全面从严治党”为核心，围绕“党建统领促发展，选准路径，提振信心，赢取突破与提升”“党建统领立规矩，从严治党，建制立新，强化机制与保障”“党建统领解难题，殚精尽智，聚力创业，讲求方法与效能”三个方面，展开深刻阐述。

  党建统领促发展，选准路径，提振信心，赢取突破与提升

  全会下发了《中共沁阳市委关于构建党建统领全局的工作推进机制和责任体系的意见（试行）》（讨论稿），阐述了这一机制的政治依据和目标内容，并对该工作机制和责任体系建设进行部署。

  党建统领、突破提升，是党委的政治使命和责任担当。为解决沁阳目前面临的困难和问题，必须充分发挥市委统揽全局、协调各方的领导核心作用，构建科学有效、职责明晰、激发活力、务实高效的工作推进机制和责任体系。

  发展经济、改善民生，是党建统领的核心内容与工作目标。其主要内容是“四大突破、五个提升、六项机制”。“四大突破”指招商引资、项目建设、产业集聚区、财政金融建设的快速突破。“五个提升”指通过加强生态建设，提升群众环境质量；通过创新社会治理，提升群众安全指数；通过完善城市功能，提升群众生活品质；通过落实“基层四项基础制度”，提升群众满意度；通过发展文化旅游，提升群众生活内涵。“六项机制”包括组织保障、项目化管理、联系分包、工作推进、督导问责、激励惩处机制。

  改革创新、转型升级，是党建统领的主要内涵和实现路径。强化开发共赢、创新发展、绿色发展、统筹协调、共建共享“五种理念”，坚持项目带动、转型驱动、资本撬动、改革促动、实干推动“五个着力点”。

  提振信心、凝心聚力，是实现突破提升的前提与保证。要在发展亮点中提振信心。今年前三季度，全市一般公共预算收入完成7.2亿元，9月份增速较7月份提高17.2个百分点，全省排名上升3个位次，其中税收收入4.6亿元，增速提高14.6个百分点。要在区位交通、能源资源、人力资源、产业基础等发展优势中提振信心，抢抓国家、省、市战略机遇。

  党建统领立规矩，从严治党，建制立新，强化机制与保障

  党建统领全局，必须把党要管党、从严治党的要求落到实处，从严抓好八个方面工作。一要突出思想建党，从严坚定理想信念。二要突出纪律挺前，从严规范党内行为。三要突出选人用人，从严打造干部队伍。四要突出固本强基，从严加强基层组织建设。五要突出“三严三实”，从严抓好作风建设。六要突出惩防并举，从严加强反腐倡廉建设。七要突出制度治党，从严构建制度体系。八要突出依法治市，从严加强法治建设。

  党建统领解难题，殚精尽智，聚力创业，讲求方法与效能

  全会指出，“十个依靠”是全市各级党员干部克服本领恐慌、应对当前繁重任务的有效方法。一要依靠学习走向未来。把学习马克思主义理论放在首位，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题。特别加强对政策的学习，把握中央、国家、省、市政策导向，以政策指导工作实际。要结合工作需要学，学习与岗位、行业相关的前沿知识。二要依靠创新赢得先机。创新资本运作理念，创新跨界融合方法，完善鼓励创新机制。三要依靠市场配置资源。瞄准市场前景倾斜政策资源，立足市场兴趣盘活低效资源，针对市场配套整合周边资源。四要依靠人才破解难题。培养用好各类人才，更大范围地选用人才。五要依靠信念凝聚人心。全市党员领导干部，特别是市委常委，必须把牢理想信念“总开关”。六要依靠法治维护大局。提升基层治理、信访工作、治安防控、安全生产水平。七要依靠智慧谋划工作。掌握辩证思维、系统思维等科学思维。学习、践行“狮羊理论”“雁阵理论”等先进理论。八要依靠行动实现梦想。坚持领导带头，攻坚克难，快速落实。九要依靠作风树立形象。领导带头，尤其是市委常委要带好头。坚持民主集中制，自觉维护沁阳的长远利益、整体利益；时刻把纪律和规矩挺在前面，构建良好政治生态。十要依靠人民获取力量。依靠50万沁阳人民，求真笃行。

  全会号召，全市各级各部门和各级党员干部，要紧紧围绕沁阳市委总体部署，立足岗位，求实求效，殚精尽智，开拓进取，为沁阳人民的期望和重托，倾尽全力，扎实工作！

  会上，沁阳市委副书记、市长毛文明作了题为《坚持党建统领，抢抓发展机遇，奋力实现经济社会稳增长保态势》的讲话。

  全会贯彻部署国家、省、市“稳增长、保态势”工作会议精神，总结今年年初以来，特别是8月份以来经济工作的总体情况和亮点，分析当前经济形势，安排部署今年后两个月经济工作，动员全市上下统一思想、凝心聚力、坚定信心、加快发展，坚决打赢“稳增长、保态势”攻坚战。

  全会对“稳增长、保态势”提出四项工作要求。一要进一步认清发展形势。努力实现全年目标，完成“十二五”规划，保持经济稳定增长态势。二要进一步明确发展要求。坚持务实发展、诚信发展、绿色发展、创新发展、高效发展不动摇。三要进一步突出发展重点。全力加快项目建设、产业集聚区建设、财政金融建设、招商引资工作。四要进一步强化发展保障。全会还对当前具体工作进行了安排。

  沁阳市委副书记刘明胜就《中共沁阳市委关于全面推进从严治党的实施意见（讨论稿）》和《中共沁阳市委关于全面推进依法治市的实施意见（讨论稿）》作了起草情况说明。全会表决通过了《中共沁阳市委关于全面推进从严治党的实施意见》《中共沁阳市委关于全面推进依法治市的实施意见》。

  参加全会的有：沁阳市委委员、市委候补委员、市纪委委员。市人大、市政府、市政协、市武装部领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，各乡镇、办事处党政班子成员，各村街党组织负责人，纳税50强及限上企业负责人等共计800余人。

  全会在庄严的国际歌声中胜利闭幕。 （贺弘扬）