为贯彻落实省委关于加强“基层四项基础制度”建设的重要部署和市委信访工作“九项要求”，更加有效整合基层矛盾纠纷调处化解资源和力量，推动工作实体化、经常化、规范化，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力走出一条有焦作特色的信访工作新路子，我市决定在市、县、乡、村建立四级矛盾纠纷调处化解工作平台。昨日，记者就该项工作的相关问题采访了市信访局正县级督查专员王浩谦。

  问：为什么要建立四级矛盾纠纷排查调处化解工作平台？

  答：四级矛盾纠纷调处化解工作平台的建立，一是中央的明确要求；二是省委的具体部署，特别是目前我市正处于经济结构的调整期、全面深化改革的攻坚期，基层各类矛盾纠纷呈现逐步增多的趋势，而且牵扯方方面面的工作，这就要求我们必须夯实基层基础，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

  问：四级平台如何建、建在哪儿、各自职责是什么？

  答：预防和化解社会矛盾是一个系统工程，需要形成统一领导、资源整合，部门协调、统筹兼顾，各司其职、齐抓共管的体系化、网格化、多元化的工作格局。

  具体而言，市级矛盾纠纷调处化解中心，设立在市信访局群众来访接待大厅，主要职责是指导县、乡、村矛盾纠纷调处化解工作，协调职能部门发挥专业性、行业性作用，有效化解矛盾纠纷，引导上访群众依法逐级走访，督促各级各部门就地解决信访问题。

  县级矛盾纠纷调处化解中心，设立在各县市区信访局群众来访接待大厅，主要负责组织开展矛盾纠纷排查、疑难复杂信访案件调处、分析研判、维稳稳控、指导部署工作等。

  乡镇（街道）设立矛盾纠纷调处化解中心，主要负责排查化解基层社会矛盾纠纷，接待初信初访，实现矛盾纠纷的就地调处化解。

  村（社区）、单位设立矛盾纠纷调处化解工作室，具体负责排查、发现、掌握各类矛盾纠纷和不稳定隐患，并及时组织调处化解。要组织治保民调主任、村干部、专职调解员、驻村（社区）民警、网格管理员、“五老人员”等力量，随时随地排查化解各类矛盾纠纷，第一时间发现和上报易引发群体性事件的矛盾纠纷，并全力做好调处化解工作。

  问：建立四级平台还将建立一整套全新的矛盾纠纷调处化解工作机制，这与传统的方式方法相比有哪些优势？

  答：与传统的信访工作机制相比，其优势主要表现在以下五个方面：一是工作人员会按群众反映问题的类别，引导到相关窗口，实行一条龙、一站式服务。二是受理范围更广，工作内容更充实，服务项目更多。三是由原来被动接访，到现在引导干部主动深入群众，收集社情民意，倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。四是解决问题的力度进一步加大。五是解决问题的标杆进一步拔高。

  问：建立四级矛盾纠纷调处化解工作平台，要实现什么工作目标？

  答：这个工作目标可以简要总结为“三个进一步”“一个力争”，即通过建立市、县、乡、村矛盾纠纷排查调处化解体系，实现各类社会矛盾纠纷源头预防机制的进一步健全、覆盖城乡的调处化解网络进一步完善、调处化解时效性和成功率进一步提高，力争小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县市区、矛盾不上交。

  本报记者 张 鹏