今年年初以来，市工商局主动适应经济发展新常态，坚持以改革创新推动工作，狠抓市场监管和行政执法，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为我市经济的持续发展积极作贡献。

  让农资市场更洁净

  为巩固我市农业经济发展形势，该局以深化商事制度改革和推进工商行政管理改革为契机，依法履行监管职责，按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则，积极开展农资市场专项治理，增强监管的针对性和有效性。同时，创新监管方式，不断推进农资市场监管的信息化，提升监管现代化能力。

  加强信息公示长效机制建设，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，为我市粮食丰产稳产、农产品有效供给和农民生活改善提供有力保障。该局各级工商部门，在当地政府的领导下紧密结合辖区农时特点和实际情况，认真分析梳理农资市场监管中面临的突出问题，进一步转变监管理念、监管机制和监管方式，根据不同农时开展红盾护农行动。

  依托商事制度改革，规范农资市场主体登记。该局按照市政府推进工商注册制度便利化的部署和要求优化登记方式，探索放宽对经营范围的登记限制，转变对注册资本的传统观念，推动注册资本登记制度各项改革措施的落实；积极配合农业、林业等主管部门加强对农资市场经营者的监督检查，依法查处和取缔无照经营等违法行为，改市场巡查等监管方式为年报公示随机抽查和重点抽查，构建以随机抽查为核心的农资市场日常监管制度体系；切实加强对农资批发市场主要是仓储、集散地，乡镇（村），集市等区域、场所和肥料、农膜、农机具等重点品种检查，促进宽进与严管紧密结合；完善农资市场经营者失信惩戒的措施和办法，积极探索信用约束的实施途径，促进农资市场“一处违法、处处受限”的实现；依托质量抽检加强对流通环节农资商品质量监管，开展了农资商品质量抽检，并将有关情况及时通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。目前，全市工商系统共检查农资经营主体1669户次，组织抽检化肥32批次，查办各类农资案件56件。

  依托行政执法加大案件查处力度。该局依法严厉查处了农资销售中掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为；严厉查处了对肥料产品虚假标注有效成分、标称具有农药功能、标签标示混乱等违法行为；严厉查处了侵犯注册商标专用权，伪造产品产地、对商品质量作引人误解的虚假表示，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的违法行为，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢擅自使用他人企业名称或者姓名等恶意攀附他人商誉的行为；严厉查处制作发布虚假违法农资广告行为，严禁利用广告对产品质量、功效和适用范围作引人误导的虚假宣传；严厉查处假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣讲等名义走村串户，非法销售农资等违法行为。该局对查获的不合格农资进行了及时处理，防止不合格农资商品再次流入市场。

  净化成品油市场

  该局按照市委、市政府关于环境保护的有关要求，组织开展了车用燃油专项整治行动，进一步加大对车用燃油的质量监测力度，依法严厉查处销售不合格车用燃油的违法行为。截至目前，全市共计抽检加油站点117户，检测成品油182批次，其中不合格80批次，查处各类成品油违法案件55件。

  促进汽车市场健康发展

  今年7月初，该局根据《河南省工商局关于对全省汽车市场开展专项整治的通知》要求，在全市范围部署了汽车市场整治行动。重点查处了在维修保养中以旧代新、少换多收、未换骗收、虚增或者擅自减少服务项目、收取未提供的服务项目的费用等侵害消费者权益的行为；利用新闻媒体、网络平台、店堂告示、宣传彩页、新车发布、现场推介等形式对汽车油耗、配置、功能、性能以及相关主要数据、降价促销信息等进行虚假或者引人误解的宣传；在维修保养、装饰装潢过程中，对使用的汽车零配件及其他产品的有关信息作虚假表示等虚假或者引人误解的宣传行为；在商业车贷、汽车担保、旧车置换、车损定价等方面给付或者收受商业贿赂等行为；在汽车销售维修保养以及装饰装潢中，使用侵犯他人注册商标专用权的产品等侵犯注册商标专用权等行为；汽车销售企业、汽车维修企业利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同格式条款违法行为。通过开展专项整治行动，规范了汽车市场秩序，保障了汽车消费者合法权益，促进了汽车市场健康发展。

  打击不公平合同格式条款

  强化合同监管。一是抓实业务培训活动，提高执法技能。该局组织业务骨干及一线执法人员进行合同监管业务专题培训，针对格式条款监管执法、动产抵押登记、拍卖监管等工作中的重点、难点等内容，进行深入细致讲解，发放《合同监管执法案例选编》。通过培训，丰富了广大执法人员的业务知识，执法人员之间交流了合同监管经验，增强了解决实际问题的能力，为进一步开展好合同监管工作打下了良好的基础。二是抓实专项整治行动，提高工作效能。认真贯彻落实省工商局关于合同格式条款专项整治的工作部署，在全市范围内组织开展了旅游、银行、电信业不公平合同格式条款专项整治，及时制订了旅游、银行、电信等行业合同格式条款专项整治工作实施方案，明确工作目标、工作重点和工作要求，组织动员广大消费者参与本次活动，广泛收集整理旅游、银行、电信业等不同种类的合同文本、协议、说明、单据，发现其中的不公平合同格式条款，切实加大对旅游、银行、电信业不公平合同格式条款规范监管力度，严厉打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为。此次专项行动，共计约谈各类企业365户次，发放行政建议书365份，下达责令改正通知书95份，立案32件，结案31件。三是抓实行政指导活动，强化企业自律，坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合。通过行政约谈、发放行政建议书等形式，对辖区旅游、银行、电信等行业开展行政指导，组织其学习相关政策法规，分析点评经营过程中存在的“霸王条款”等违法现象，指导其增强合同法律意识，正确认识存在的问题，并予以纠正规范。

  本报通讯员 谢仲达