建立企业诉讼档案，定期将重大项目、重点企业诉讼情况向市委进行报告；对涉诉标的巨大、影响企业生存发展的重大案件，指定资深法官担任案件主审法官，法院党组定期听取案件办理情况汇报，并及时向当地党委报告；及时有效采取防控措施等，最大限度地使胜诉企业的合法利益得到实现，帮助企业快速回笼资金……这是市中级人民法院今年年初以来研究制定的保增长促发展10条司法服务举措，并传达到全市两级法院和每一位审判人员。

  为积极应对当前经济下滑形势，促进经济平稳运行，进一步增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识，市中级法院主动作为，及时调整工作部署，找准人民法院工作与保增长促发展的结合点、着力点，全面提升人民法院服务保障水平。从今年7月份开始，市中级法院开展为期半年的集中服务活动，突出重点，真抓实干，取得了显著成效，受到了企业好评，得到了市委、市政府的充分肯定。8月3日，市委副书记、市长谢玉安对市中级法院服务全市保增长促发展工作作出重要批示予以充分肯定。8月13日，市委印发《关于对市中级人民法院主动服务保增长促发展予以表扬的通报》，要求全市各级各部门学习市中级法院的做法。

  主动谋划，靠前作为，助力经济发展走“高速路”

  “全市两级法院要积极开展‘送法进企业’活动，进一步增强企业经营管理者及其员工的法治意识，帮助指导企业解决诉讼风险和法律问题，增强劳动者维权意识，营造企业内部学法、用法、守法的良好氛围。”在全市法院保增长促发展集中服务活动动员大会上，市中级法院党组书记、院长李玉杰说。

  市中级法院准确把握市委、市政府的工作重点，找准司法服务的切入点，进一步统一思想、提高认识，破除“就案办案”的陈旧观念，结合当地实情和工作实际，研究出台《为保增长促发展提供司法服务和保障的实施意见10条》《为保增长促发展对接十大产业提供司法服务和保障的实施方案》《涉商业银行案件专项集中执行活动实施方案》等文件，并成立活动领导小组，制订工作计划，建立诉讼台账，做好走访日志，实事求是，不走过场，不搞形式，形成了助推经济发展的强大合力。

  全市两级法院党组成员积极对接十大产业中的龙头企业，带队深入企业生产经营一线开展司法调研，摸透找准项目在推进过程中可能遇到的法律问题，向企业发放“院企联系服务卡”，随时接受辖区企业的各类咨询，尽量把问题解决在萌芽状态。今年8月12日以来，李玉杰带领部分法官先后到风神轮胎股份有限公司、河南新东科技股份公司、河南永威安防有限公司等企业进行走访，与企业负责人就生产经营、管理理念、职工养老保险、企业法律法规等情况进行座谈，就法院审判执行工作、党员干部“四风”问题、联系服务群众等方面开展真诚交流，同时对企业涉外地几起执行案件，要求相关部门尽最大努力帮助企业解决纠纷，为企业发展提供法律支持。马村区法院针对当前企业面临的困难，精心编写并向企业发放《企业防范经营风险提示30条》，从订立合同、合同履行、企业治理三个方面提出了针对性强、内容翔实、可借鉴、可操作的意见和建议。截至目前，全市两级法院共走访企业194家，召开座谈会152次，举办法律讲座27场，收集企业意见174条，提出涉企司法建议14条，帮助企业解决实际困难和问题50余个。

  规范司法，高效办案，助力经济发展走“法制路”

  8月29日，外来务工人员杜某给市中级法院送来了绣有“明鉴是非、巧解纠纷”字样的锦旗，感谢法官们不辞辛苦地奔走协调，让他及时拿到了工程款。这仅仅是全市法院服务保障经济社会发展的一个缩影。

  全市两级法院制作重大项目、重点企业诉讼案件台账，凡涉及我市辖区35个省重点、198个市重点和十大建设项目、“330”企业（规模效益“30强”企业、高成长性“30高”企业和专精特新“30新”企业）的诉讼案件，分门别类，登记造册，建立企业诉讼档案，定期将重大项目、重点企业诉讼情况向市委报告。

  开通“绿色通道”，快速精准维权。全市两级法院立案、审判、执行等业务部门对今年年初以来受理的涉企案件开通“绿色通道”，逐案登记造册，全面排查梳理，对影响焦作市企业发展的各类合同纠纷、投融资纠纷等案件，快速立案、快速审理、快速执行。中站区法院建立了企业发展服务中心，所有涉企服务事项由服务中心平台统一受理、统一协调，全程跟踪服务，及时反馈信息。

  同时，全市两级法院深入企业开展巡回审判活动，就地立案、就地开庭、就地调解、就地以案说法，帮助企业减少诉讼成本；创新办案理念，将涉企纠纷纳入多元化纠纷解决机制；通过职能部门、行业协会协助调解、联合调解、委托调解等方式处理涉企纠纷，最大限度地实现“双赢”；积极落实司法救助措施，对资金短缺、经济确有困难的企业，依法缓、减、免缴诉讼费，慎重采用查封设备、冻结账号等财产保全和先予执行措施，确保企业正常生产。活动开展以来，全市法院共审结涉企诉讼案件1969件，涉诉标的20.91亿元。

  强化执行，司法为民，助力经济发展走“和谐路”

  “我们要义无反顾地担负起转型发展的神圣使命，以强烈的担当精神、昂扬的斗志，在保增长、促发展攻坚战中实现更大作为、发挥更大作用！”8月11日下午，全市法院服务我市“保增长、促发展”暨涉市商业银行案件专项集中执行活动正式启动，李玉杰带队亲赴焦作市商业银行作战前动员。自此，一场保增长、促发展对接十大产业，提供强力司法服务和保障的战役正式打响。

  为维护金融秩序，有效降低和化解地方金融风险，服务我市经济建设，市中级法院定于8月至12月，在全市组织开展涉焦作市商业银行案件专项集中执行活动。专项活动期间，市中级法院积极加强与公安、国土、工商等部门的沟通联系，综合运用限制高消费、限制出境等措施，最大限度保障涉诉企业的切身利益，帮助企业快速回笼资金。市中级法院执行局自8月份以来共受理市商业银行作为申请执行人的案件88起，涉案总标的23.1亿元，已完全执结16起，执结标的3.4亿元；和解执行2起，实现债权3886万元；有5起案件已上网拍卖或变现资产，即将实现债权8492万元；评估、处置查封财产案件3起，总价为1.35亿元。9月13日，市委常委、常务副市长姜继鼎曾对本次活动取得的成效作出重要批示：市中级法院依法处置商业银行呆坏账，优化金融生态环境，取得显著成绩，应予表扬！

  “虽然我们工作取得了一定成绩，但是还存在保障措施不具体、服务针对性不强、方法不是很多等问题。针对各基层法院走访中发现的问题，市中级法院党组多次召开专题会议研究这项工作，坚持问题导向，突出‘三个结合’，即结合走访企业反映的突出问题、结合企业对法院所提意见建议、结合审判执行工作实际，要求两级法院切实把思想认识统一到党委、政府的中心工作上来，把工作举措落实到市中级法院党组的安排部署上来。”李玉杰说。为进一步做好保增长、促发展的服务和保障工作，确保活动不偏离方向、诉讼案件不失公正，10月19日，市中级法院再次召开党组会议，明确要求活动中不能给企业添麻烦、增负担，不干预企业正常生产经营活动，同时要做到依法办案，确保司法公开、公平、公正。对下一步活动又提出三点具体要求：一要主动征求企业对法院的意见建议，将服务和保障重心放在解决重点项目、重点企业的涉法涉诉问题上，征求企业意见，明确专人负责，加快工作进度，依法公正审理涉诉案件。二要充分发挥司法建议的作用，主动了解企业的生产经营状况，对企业发展过程中遇到的法律难题，积极予以解决，堵塞经营漏洞，为有关部门提出建议，必要时可向有关部门发出司法建议。三要及时跟进提供法律咨询服务，建立与企业的常态化沟通交流机制，针对企业反映的普遍性法律问题，为企业职工上法制课，大力开展普法宣传活动。