本报讯（记者李秋）11月25日，我市召开“十三五”规划编制工作领导小组会议，市委副书记、市长、市“十三五”规划编制工作领导小组组长谢玉安强调，要认真落实党的十八届五中全会精神和全省领导干部会议精神，把握历史方位，坚持科学理念，抓住战略重点，强化责任落实，科学编制好我市“十三五”规划，精心谋划好“十三五”时期发展。市领导姜继鼎、乔学达、李海松、魏超杰、牛炎平出席会议。

  会上，听取了市“十三五”规划编制工作领导小组办公室关于我市“十三五”规划编制及重大建议专家投票情况汇报后，谢玉安强调，第一，要把握历史方位。“十三五”时期，国家深入实施“一带一路”战略，我省加快构建中原城市群“一区三圈八轴带”发展格局，为焦作发展带来新机遇。要清醒认识、准确把握“十三五”时期焦作所处的历史方位，站位全局、找准坐标，明确总体目标、发展主线和战略举措，科学谋划“十三五”发展。第二，要坚持科学理念。贯彻落实好五大发展理念，培育发展动力，拓展发展空间。在创新发展上，要推动理念创新、科技创新和体制机制创新，加快构建现代产业体系，增强发展动力活力。在协调发展上，要推动郑焦融合发展、与晋东南联动发展，实现区域协调发展；推进焦修博武一体化，推动县域协调发展；健全城乡发展一体化体制机制，破除城乡二元结构。在绿色发展上，要推广清洁能源，高效利用资源，建设绿色低碳循环发展产业体系。在开放发展上，要大力招商引资，扩大对外贸易，积极发展外向型经济；注重引进专业人才，促进各类人才在焦创新创业。在共享发展上，要加强教育、医疗等基本公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化。第三，要抓住战略重点。在战略定位点上，要依托我市产业优势，强化规划引领，明晰发展定位，抢占发展制高点。在发展突破口上，要建设大城区，提升中心城区辐射力、竞争力、带动力；做强大工业，加快工业转型升级步伐；发展大服务，打造“中国养生地、世界太极城”；构筑大交通，统筹推进铁路、公路等路网体系建设。在地区大格局上，要推进南太行旅游带、黄河文化旅游带规划建设，加快中心城区物流、金融等产业发展。在打造增长极上，要坚持“区域一体化、产业差异性、核心竞争力”，优化产业布局，壮大产业集群。在提升支撑力上，要加快城市基础设施建设，提升城市承载能力。第四，要强化责任落实。加强组织领导，明确工作责任，把握时间节点，全面总结“十二五”时期我市发展成就和宝贵经验，进一步加强现代制造业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、社会民生事业等重大课题研究，为规划编制提供指导和借鉴。

  就创新规划编制工作方法，谢玉安要求，要统分结合，确保综合规划和专项规划编制工作有序进行；要上下结合，贯彻中央、省“十三五”规划编制和各项政策精神，制定符合我市实际的发展举措；要远近结合，做好今年年底各项工作，确保“十二五”圆满收官，谋划“十三五”长远发展；要标本结合，既要抓当前的急事难事，又要研究符合经济规律、社会发展规律、自然规律的发展路子，努力编制出体现上级要求、符合焦作实际、汇聚民智民意的规划。

  会上，领导小组各成员单位对规划编制提出了修改意见，并对一类、二类、三类重大建议进行了现场投票。①2