(上接一版①)进一步加强了“三公”经费管理,全市“三公”经费支出同比下降30.9%;在强化制度约束力方面,由市纪委牵头成立督查组,对制度落实情况进行不间断明察暗访,对违反制度规定踩“红线”“闯雷区”的予以严肃处理,共通报违反八项规定问题和“四风”问题156起,免职处理17人,立案调查案件5件,党政纪处分5人。
活动中,我市还着力抓好影响经济社会发展的问题,把行政审批制度改革作为政府职能转变的突破口,出台了实施意见,明确了第一批9个方面38个重点改革事项;抓住我市被确定为全省行政审批标准化试点市的机遇,大力简政放权,公布政府权力清单,市本级行政审批事项压缩32%,行政审批时限压缩36%。
作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常抓细抓长。实践也证明,反“四风”、改作风,既要看一时之变,更要追求长久之效。
今年年初以来,我市按照中央和省委的统一部署,把“三严三实”专题教育与“三查三保”活动、与全市经济社会发展等紧密结合起来,以“三查三保”促进专题教育深化。
在抓好学习教育的同时,我市注重问题导向,围绕经济社会发展、群众反映的热点难点问题和“三查三保”活动开展深入细致的排查。把稳增长作为全局工作的突出任务,把项目谋划建设与“十三五”规划有机结合起来,认真落实促进经济稳定增长八大专项行动计划、促进经济稳定增长29条、促进房地产市场持续健康发展12条、住房公积金支持住房消费26条、稳增长保态势近期重点事项等一系列综合性政策措施。
针对我市空气质量在全省排名靠后的严峻形势,将提升环境质量作为紧迫任务,开展“2015蓝天雷霆”行动,重点推进工业企业大气污染专项治理、建筑拆迁施工扬尘污染专项治理等10个专项治理活动,打响了“蓝天雷霆”攻坚战。市委、市政府主要领导深入一线督促检查,要求各级各部门以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施、铁的手腕,坚决打赢大气和水环境治理攻坚战。通过实施工业企业大气污染专项治理、建筑拆迁工地扬尘污染专项治理等10个专项治理,促使8月、9月我市优良天数分别达到29天、30天。
适应全面从严治党新常态,坚持抓小抓早,从党员干部日常工作生活入手,完善相关配套制度,推动正风肃纪常态化。先后制定了《关于持续开展督促检查推动作风建设常态化的通知》《关于治理为官不为倡导敢于担当的六项要求》《关于规范全市党员干部操办婚丧喜庆事宜的办法》等制度规定,组织市纪委、市委办、市政府办、市直机关工委等部门开展经常性监督检查,促使党员干部主动遵规守纪、履职尽责。今年年初以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题96起,党政纪处分104人;查处党员领导干部违规操办婚丧喜庆事宜典型问题13起,党政纪处分14人,组织处理50人。组织开展发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理,共查处案件330起,党政纪处分336人,组织处理64人。
成立市依法处理工业后续问题工作小组,集中处理工业企业长期遗留问题。列入解决范围的50家企业问题已有42家得到解决,占84%。设立全天24小时企业服务热线,及时协调解决企业发展难题。设立1亿元应急转贷资金,为54家企业提供了“过桥”服务。全市融资性担保公司为814家企业提供贷款担保额39.3亿元。安排4000万元政府引导基金,设立2.5亿元产业发展基金;安排1000万元专项补偿金,用于中小企业无抵押无担保融资贷款。
深入推进重点领域和关键环节改革,以改革提效率,以改革促发展。继续深化行政审批制度改革,市本级审批事项时限由原来的19个工作日压缩到10个工作日,压减率为47.3%;一般事项“一审一核”不超过3个工作日,建设工程类项目并联审批时限压缩到30个工作日。
同时,我市统筹推进“4+4+2”制度建设,着力深化民主科学决策,让群众真正当家做主;推进基层便民服务精细化,实现服务群众“零距离”;完善矛盾调处化解机制,筑牢社会和谐稳定根基;强化党风政风监督检查,促进基层党员干部廉洁履职,推动了基层党建水平全面提升,增强了基层党员干部服务群众、服务中心、服务发展的自觉性。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。
变化是最扎实的答卷,事实是最有力的证明。不断转变的工作作风以及创造的良好社会环境,使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心、民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。截至10月底,35个省重点项目完成投资161.3亿元,占年度投资计划的102.7%;204个市重点项目完成投资455.9亿元,占年度投资计划的116.7%。省、市重点项目均提前完成年度投资目标任务。
今年1~10月份,全市规模以上工业增加值同比增长10.1%;一般公共预算收入完成92.19亿元,同比增长5.7%。10项重点民生工程累计支出116.87亿元,增长10.9%,占公共财政预算支出比重的69.3%。
1~10月份,我市新开工投资项目656个,比去年同期增加153个。在珠三角、京津冀、长三角三大区域共签约项目93个、总投资760.7亿元,签订战略合作协议9个。收集储备“十三五”重大项目380个、总投资3718亿元,省“双百示范”工程PPP项目40个、总投资344.6亿元,为焦作发展集聚了强大后劲。