本报讯（记者赵晓晓 通讯员宋艳玲）“很高兴成为我市公共资源交易改革以来的第一批社会监督员。说实话，既感到荣幸，又深感责任重大。”10月30日下午，在我市首批社会监督员聘用培训会议上，社会监督员李先生说道。

  为构建立体化、社会化的公共资源交易监管体系，发挥社会监督对规范公共资源交易主体的行为和遏制腐败的作用，日前市公管办出台了《焦作市公共资源交易社会监督员管理暂行办法(试行)》（以下简称《办法》）。

  该《办法》提出要聘请社会力量参与对各方交易主体的监督以及项目见证、调研考察，协助解决出现的各类矛盾与问题，提出意见和建议等。该《办法》明确要求在市公共资源交易平台从事工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易活动施行社会监督员制度。具体地说，是对总概算500万元以上的工程建设，概算200万元以上的货物类项目、50万元以上的服务类项目要邀请社会监督员。但对社会关注度高、项目单位认为需要或因项目本身特点确有必要的，也可以主动向市公管办提出邀请社会监督员参与监督。

  为切实将热心公益事业、对公共资源交易工作熟悉的人引入公共资源交易监督队伍中来，从6月份开始，市公管办就开始发布公告，明确标准，逐一审定，先后吸纳了132名社会监督员，监督员的聘任期限为两年。社会监督员的职业范围涵盖“两代表、一委员”，纪检监察人员，纪检监察监督员，司法工作人员，新闻记者，企业负责人，以及一线的工人、农民等各行各业，地域范围覆盖焦作城区和各县市区，具有广泛的社会代表性。

  如何才能确保评标过程做到公开、公平、公正？社会监督员的现场监管是保障交易公平进行的重要手段。

  除了对评标专家的监督外，该《办法》具体明确了社会监督员的监督内容。包括对公共资源交易规章制度、程序和相关业务的知情权；参加或列席有关公共资源交易工作会议，了解公共资源交易工作安排和部署；制止招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标代理以及交易监管工作人员违规干预正常开标、评标的行为；在对公共资源交易活动进行监督时享有参与检查、调查以及提出建议的权利；对有关业务运作、作风建设等情况进行监督等。

  该《办法》对监督员自身的素质也提出了要求。比如，必须进行岗前培训，培训合格的方可聘任；不得参与和自己有利害关系、可能影响公正监督的公共资源交易项目的监督工作。如受到邀请，应主动说明情况，提出回避；在监督过程中，不得干预评标专家的正常评标行为，不得发表与监督职责无关的言论；保守公共资源交易监督过程中的相关工作秘密，不插手或者干预具体公共资源交易活动，及时、公正、准确地反映有关问题和意见。建立社会监督员考核评价体系，对不能正确履行监督职责的给予约谈、诫勉处理等。

  据了解，为了防止出现舞弊行为，社会监督员参与交易项目监督安排，全部采用电脑随机抽取。