本报通讯员 李 菲

  今年6月8日，市十二届人大常委会通过了焦作市人大常委会关于对常委会任命的政府部门干部开展工作评议的实施方案，市工商局被确定为十家工作评议对象之一。自评议工作开展以来，市工商局始终把接受人大评议作为对工商工作的一次重要检阅，作为促进工商系统转变工作作风、提升服务水平、塑造部门形象的重要机遇，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，评出了新作风、新气象，改出了新干劲、新局面，全市工商系统工作效能不断提升，精神面貌焕然一新。

  开门纳谏，围绕重点抓评议

  市人大常委会对工商工作进行评议，既是对工商部门贯彻执行工商行政管理相关法律法规的一次全面检验，也是向全社会广泛宣传工商、支持工商、理解工商工作的有效途径，更是促进工商部门做好工作的动力。

  今年年初以来，市工商局将迎接人大评议作为一项重点工作来抓，该局党组按照“提高认识、端正态度、整体联动、分层督导、强化责任、注重实效”的总体思路，成立了专项工作领导小组，制订了市工商局接受市人大评议工作实施方案，明确了组织领导架构、工作推进措施及具体责任分工，有力推动了评议工作的深入开展。

  在接收评议工作中，该局先后组织召开了迎接市人大评议工作动员会议、迎接市人大评议工作部署会议、市人大调研意见反馈会议等多个专题会议。市工商局党组书记、局长王志勇作为第一责任人，坚持重要工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接督办，并在不同场合、不同地点多次强调要以接受人大工作评议为契机，找准问题，分析情况，制定措施，做好整改，切实增强系统各单位做好迎接人大评议工作的紧迫感和责任感。

  人民群众满意是评议工作的重要标准。为进一步推动迎接人大评议工作纵深开展，市工商局按照“未评先改，边评边改”的工作思路，主动开门纳谏，在全市集中开展了“三访三提”活动。从7月份开始，该局领导班子带队，分为六个调研组，采取多种形式，问计于民，问需于民。通过走访各级人大代表，进一步自觉接受监督，持续提升工商服务发展水平；通过走访企业群众，进一步征集意见建议，持续提升工商服务群众效率；通过走访基层工商部门，进一步加强沟通联系，持续提升全系统服务发展的自觉性和主动性。调研走访期间，市工商局班子成员深入到各县市区，分别对74家“330”（30高、30强、30新）企业、27个工商所进行了深入走访，各工商分局积极响应，共计走访企业580家、走访个体工商户838家，活动梳理形成意见建议68条，深化了评议内涵，拓展了评议的广度。

  彰显力度，四大行动促整改

  市工商局始终把人大评议作为改进和加强自身工作的一次难得机遇，变压力为动力，雷厉风行，边评边改。

  今年8月31日，市人大第四评议组向市工商局通报了《市人大常委会对焦作市工商局工作评议的意见》，为工商部门更好的优化服务、改进作风明确了目标，指明了方向。针对市人大提及的工作意见，该局确定了“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的评议整改目标，召开了人大反馈意见整改落实工作会议，通报了焦作市人大常委会干部评议征求意见责任分解台账，从薄弱环节做起，从工作短板改起，开展“四大活动”，以实实在在的整改成效取信于民。

  开展典型带动活动。为了营造浓厚的迎评工作氛围，该局在内网开设了人大评议工商专题，编印了市工商局迎接人大评议工商工作简报，并围绕红盾服务主题，设立了红盾服务好事榜，在全市工商系统广泛征集反映基层干部服务企业群众的典型事例。通过发挥先进典型的示范带动作用，该局在全系统大力弘扬爱岗敬业的奉献精神，营造学先进、转作风、创一流的良好迎评氛围，切实推动系统上下工作作风实现明显好转，工作效率实现明显提升。

  开展优质服务活动。工商窗口要一切为了服务对象，特别是今年人大评议工作开展以来，该局以着力提升注册登记服务质量为主线，持续提升服务效能，努力将登记注册窗口打造成工商部门贯彻为民务实清廉要求的典范。为了进一步提升服务效能，该局对行政服务中心人员进行了调整优化，并在全市推行“五零四一”服务机制，坚持服务质量零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务方式零障碍、服务对象零投诉，做到行政审批“一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一口清答复”，切实为广大群众提供高效、便捷的注册登记服务。

  开展能力提升活动。一是召开培训讲座。该局邀请省工商局领导对消费者权益保护相关法律法规进行业务培训指导，进一步提高基层执法人员消费维权工作业务水平。二是组织案件交流。该局推选三位经验丰富的基层执法办案人员分别结合典型案例以案说法，启发系统办案人员开拓办案领域的思路，增长业务理论知识和办案技能。三是开展业务比武。该局把开展注册登记业务技能大比武活动与提升注册登记业务知识水平紧密结合，今年10月份在市委党校报告厅举行了工商系统注册登记业务考试，初步达到了以活动促业务，以典型带全局的工作效果。

  开展作风整顿活动。该局针对作风纪律薄弱环节，一方面从理顺工作制度着手，对2004年以来内部管理制度进行认真梳理，结合形势需要和队伍管理现状，重新修订了请销假、着装、考勤、学习、车辆管理等各项工作制度，并制定出台了行政效能监察约谈、严禁工作日期间饮酒、党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行办法等各项规定；另一方面，坚持明察暗访抓作风，综合运用电子监察、效能督查、纪律检查等多种形式，对工作人员在岗在位、工作纪律和行政审批效能实行全方位实时监控、预警纠错。今年7月份，市委书记孙立坤到市工商局调研时，对该局电子监察系统实现办事效能、工作纪律全程记录在案，实现服务窗口和办事大厅监测全覆盖的做法表示充分肯定。

  履职尽责，开拓创新谱华章

  全市工商系统以迎接人大评议为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以评议提服务，以评议促工作，积极转化整改成果，服务大众创业，万众创新。

  一是深化商事制度改革。2014年以来，全市各级工商部门将推进商事制度改革作为激发大众创业、万众创新的重要举措，推动了注册资本实缴登记改为认缴登记、企业年检制度改为年报公示制度和简化住所（经营场所）登记手续等各项改革政策的落地生根，促进了国务院确定的134项工商登记前置审批改为后置审批事项的全面落实，以放权于民、惠利于民的改革成果，进一步优化了营商环境，激发了市场活力。2015年上半年，该局围绕市委、市政府工作部署，确立以武陟县为试点，经反复研讨沟通，在全省率先推出“一口受理、全程代办、联审联批、一照三号、两日办结”的“三证合一”审批模式，受到了企业的欢迎。今年9月，该局自商事制度改革实施以来，全市新登记企业6054户，新增注册资本(金)246.07亿元，较去年同期分别增长了102.68%和182.58%。孙立坤在该局呈送的焦作市工商登记制度改革情况汇报上作出重要批示：“焦作工商工作成效显著，应予肯定，请按国家、省政策要求，强力推进各项工作深入开展。”

  二是推进商标战略实施。在降低准入门槛，让市场主体“大”起来的同时，市工商局还注重发挥品牌对经济发展的支撑效应，通过推动商标战略实施，全面叫响“焦作制造”，助推企业转型升级。为了引领农业产业结构调整、促进农村特色经济发展、加快农民增收致富，该局成功探索出地理标志商标运作、发展的新路子。目前，全市拥有地理标志证明商标六件，数量位居全省前列。为了提升工业产品知名度，提升市场竞争力，该局依托现有产业集聚区，在全市积极开展产业集群品牌培育基地创建活动，推进产业集聚区规模化、品牌化发展。为了不断把商标战略实施工作引向深入，该局积极建言献策，提请市政府出台了《关于加快推进商标战略的实施意见》，加大对创牌企业的奖励力度。截至目前，全市商标有效注册量达8528件，拥有中国驰名商标九件，河南省著名商标147件，焦作市知名商标149件。

  三是扎实做好消费维权。去年以来，全市12315和消协组织累计受理消费者申（投）诉近1800件，查处各类侵害消费者权益案件180余起，做到了消费维权举报有音、办案有果、查处有力，全面提振消费者的消费信心。2015年，该局针对马红霞、张玲、杨应芬等人大代表提出的关于规范通信行业服务有关建议，专门召集中国移动焦作分公司、中国电信焦作分公司、中国联通焦作分公司，就履行好经营者法定义务、维护好消费者合法权益进行了行政约谈，促成相关通信服务运营商对服务措施进行完善，有力维护了广大消费者的合法权益。

  市工商局先后荣获全省工商系统查办不正当竞争案件先进单位、全市行政审批制度改革工作先进单位等各类荣誉称号20余项，连续五年被评为全市平安建设先进单位、连续八年被评为全市政风行风评议工作先进单位和全市依法行政工作先进单位、连续九年被评为全市反腐倡廉建设优秀单位。

  好风凭借力，扬帆正当时。乘着市人大评议的东风，市工商局意气风发，扎实工作，激活了我市经济发展的一池春水，在全力以赴服务经济转型示范市和美丽焦作建设的进程中书写着人民满意工商的华丽篇章。