本报讯 前不久，解放区民生街道学生路社区的退休工人何援朝接到解放区矛盾纠纷调解员的聘书，正式成为解放区矛盾纠纷调处化解中心的一名金牌调解员。何援朝说：“有了政府在方针政策方面的引导，感到自己的工作更加受到重视，工作思路更加清晰，工作起来也更顺心了。”在民间选聘金牌调解员，是解放区调处化解社会矛盾纠纷的一项新举措。

  今年年初以来，解放区认真贯彻落实省委、市委关于加强基层矛盾纠纷预防化解制度建设的重要部署，以提高矛盾纠纷解决的时效性、成功率为目标，以推动区、街道、社区三级矛盾纠纷调处平台实体化、规范化运作为依托，大力整合基层矛盾纠纷调处化解资源，积极探索矛盾纠纷多元化排查调处新机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为经济社会发展创造平安和谐的社会环境。

  该区在成立区级矛盾纠纷调处化解中心的基础上，在各街道也建成了街道矛盾纠纷调处化解中心，在社区（村）全部建成社区（村）矛盾纠纷调处化解工作室，形成三级矛盾纠纷化解网络。该区整合公安、司法、教育、环保、人社等13个部门与该中心无缝对接，重点完善了区矛盾纠纷调处化解中心与劳动仲裁、行政复议的衔接机制，实现来访接待、法律咨询、法律援助、人民调解“一站式”服务，形成了基层矛盾纠纷化解的强大合力。过去群众有了诉求，要先到信访部门“挂号”，再到相关部门“看病”，流程复杂、效率不高。现在的程序是，群众进入该中心，由该中心整合所涉及的部门，直接进行“会诊”，当场解决问题。

  该区制定了三级工作平台每周例会、半月或一月联席会议、领导接访、重大疑难矛盾纠纷报告、办结报告、案件回访、督查督办、调解员管理等工作制度，确保每个工作环节都有章可循，促进该中心规范长效运行。该区财政按照专职调解员每人每月1400元、律师每人每天150元的标准，选聘了张合林等有丰富经验的6名专职金牌调解员、1名律师、1名心理学专家常驻该中心，同时建立了52人的区级调解人才专家库，随时召唤调遣，解决疑难纠纷。该区在街道和社区大力培植民间调解力量，开展矛盾调解专题培训，发展壮大基层调解团队；组建了150人的专职调解员队伍，同时动员全区300名社区专职巡防队员、460名网格员、1500名楼院议事会成员，积极参与矛盾纠纷排查调处工作，编织了矛盾纠纷调解网络。热心人士、民间组织、三级平台、各个专业部门联合起来，如同一群巧手女工，不断把“开线”“脱边”的平安网络重新缝好补全，共同维护社会的平安和谐。

  该区把三级调处平台的工作触角进一步向楼院延伸，以居民议事会为依托，以美丽楼院创建为载体，畅通居民参与楼院协商治理的渠道，从根本上解决了居民楼院无管理主体的主要矛盾。由楼院议事会牵头，政府大力扶持，开展了建门岗、拉围墙、盖车棚、装监控、修地面等一系列基础设施治理，群众反映强烈的路不平、灯不明、楼院环境脏乱差、线路杂乱不安全等一大批基础设施类社会矛盾得以彻底解决。同时，开展了好邻居、好公婆、“五好文明家庭”等楼院道德模范评选活动，为群众树立身边的榜样，弘扬社会正能量，增进邻里感情交流，最大限度地预防和减少了家庭邻里矛盾纠纷。该区协调各社区居民议事会召开会议，组织居民协商制定符合本楼院实际的居民公约，通过共同签署遵约保证书、设置公约宣传栏、定期曝光违约行为等措施，保证公约执行公信力和实效性。楼院居民议事会积极发挥作用，社区楼院曾经常见的宠物扰民、乱栽乱种、私搭乱建等易引发的邻里纠纷明显减少。问卷调查结果显示，居民对楼院自治管理满意度达到了93%以上。

  小和谐带来大和谐。现在的解放区各楼院，居民互相帮助的多了，产生矛盾纠纷的少了，邻里关系和谐了。今年年初以来，解放区矛盾纠纷总量大幅下降，群众通过网络反映的各类矛盾纠纷较去年同期下降80%，全区各类纠纷矛盾办结率达到95%。解放区也因社区建设工作突出被命名为“全国和谐社区示范城区”“全省平安建设先进区”。（综治）