“以前，这路中间高两边低，一下雨水就往家流脏水。前段时间，县里开展城区环境整治工作，县住建局等单位不光为俺修了路，还清理了下水道。你瞧，现在这路平整了、排水也畅通了，居民们甭提有多高兴了，都说这是党和政府给俺送的‘大礼包’啊！”日前，家住修武县城区南关村三街居民李玉梅高兴地说。

  李玉梅说的“大礼包”，是指修武县创新工作方法，按照“县委抓收集、政府抓落实”的办法，统筹解决群众反映的难题隐患、落实建议，并将办理结果作为民心“大礼包”，通过PPT的形式，每季度向全县群众发放一次。截至目前，该县共收集难题隐患和建议298项，已解决235项，发放民心“大礼包”3次，受益群众达8万余人次。

  去年7月份以来，修武县在认真总结党的群众路线教育实践活动经验做法的基础上，创造性地研究建立了践行群众路线、解决难题隐患和落实建议长效机制。该县将群众最需要、最期盼解决的问题，基层单位自身无法解决的问题和影响、制约县域经济发展稳定的问题这三大类难题确定为收集的主要内容。

  为了让广大党员干部立足长远，算好政治、经济两本账，该县采取主动“找事”的办法，全方位收集、解决难题隐患和落实建议，确保广大党员干部既能抓住中心，又能赢得民心。该县一是采取党组织主导收集的模式，专门出台了《解决难题隐患和落实建议制度》，发动全县596个基层党委、基层党总支和党支部每季度收集一次群众反映的难题隐患和建议。同时，明确县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县武装部负责收集县五大班子领导的意见建议；县老干部局负责收集离退休县级领导干部的难题隐患和建议；县信访局负责收集群众来信来访反映的问题；县委宣传部、县公安局负责收集新闻媒体、网络等方面的社情民意、舆情信息；县城镇办事处负责收集城区居民反映的难题隐患和建议，各个层级均设立了明确的收集部门，确保收集范围全方位、无死角。二是采取全覆盖联户收集的模式，在全县机关党员干部中开展了践行民心导向服务群众全覆盖工作，并出台了《关于建立健全党员干部践行民心导向服务群众全覆盖机制的工作方案》，全县4500余名机关党员干部每人联系15家农户或服务对象，每月通过电话、短信和群众至少联系1次，每半年要到联系户家中走访1次，面对面收集群众反映的就业、就学等难题诉求。对于收集到的难题诉求，联户党员干部个人能解决的，直接帮扶解决；联户党员干部解决不了的，由联户党员干部记录，汇总至县党建办，统一进行梳理、登记造册。三是采取网格化联动收集的模式，构建了统战、工会、妇女、青年、文艺、残疾人、城区居民7个工作网格和县、乡、管片、村、组5级工作网格。每一级网格均设立了网格长，专门负责网格内各类民情民意的收集梳理，并每月召开一次难题隐患分析会，对群众反映的涉及面广、解决难度大的问题集中研究解决；对网格内难以解决的难题隐患及时上报，由县委办统一进行梳理汇总、登记造册。截至目前，该县共收集群众提出的问题1335项，已及时解决468项。

  群众利益无小事，呼声背后看作风。该县坚持做到发现问题、立行立改，不断提升群众对党的认同感和拥护度。

  对群众反映的难题隐患和建议，该县采取第一时间梳理、第一时间研究、第一时间分解的办法，全力用心对待，实打实解难题、聚民心。该县一是采取领导分包解决的模式，对收集到的难题隐患和建议，按照解决办理难易程度和轻重缓急顺序进行分类编号，分解到每个县级领导和每个责任部门，明确解决时限。每解决一项难题隐患和落实一项建议，由收集上报单位通过发放印制有党建元素的反馈卡、写信告知、与群众见面或实物慰问等方式，向当事人反馈信息。对于群众不满意的，不予销号，重新安排解决，直至群众满意为止。该县对已解决的难题隐患和落实的建议，通过实地查看、回访当事人、问卷调查等形式了解，截至目前，群众满意率达78.8%。二是采取督导督查解决的模式，该县每季度都要组织县委、县政府、县纪委等部门的工作人员组成4个专项督导组，分批分组对全县难题隐患和建议的解决落实情况进行督促检查。对已经解决的，进行实地查看群众的满意情况，对群众不满意的重新督导解决；对正在解决的，详细了解解决进展情况，及时协调工作中存在的难题；对推进缓慢的，明确解决时限，实行严厉监督和责任追究。同时，认真梳理汇总具体解决单位在工作中提出的意见建议，及时调整工作方式方法，确保扎实有效地推进。截至目前，该县共督导协调解决部门职责不清、分解不细等问题40个，修改完善解决办法20余个。三是采取典型带动解决的模式，由解决难题隐患和落实建议办公室牵头，采取实地查看、回访当事人、问卷调查等形式，跟踪了解群众对难题隐患和建议解决落实情况的满意度，并采取每季度开展一次“践行民心导向敢于担当先进典型”评选活动，从解决办理难题隐患和落实建议难度大且群众满意度高的工作人员中评选出5~10名先进典型，进行集中表彰，充分发挥典型的示范引领作用。截至目前，该县已先后评选出21名先进典型人物，有6名已转任重要领导岗位、15人被列入了后备干部库。

  为群众办好事、办实事是修武县发放民心“大礼包”的出发点和落脚点。该县专心成事凝聚民心，把民心导向融入难题隐患和建议解决落实的全过程，每季度都要将难题隐患和建议解决落实情况通过PPT的形式，汇报给全县各单位、农村党支部书记、村委会主任、老干部代表、网民代表及“两代表一委员”，让“共产党好”的理念深入民心。

  该县探索实行解决难题隐患和落实建议长效机制以来，一大批长期困扰经济社会发展、群众反映强烈的老大难问题得到了彻底解决。在出行方面，该县交通公路局启动了丰收路、五老路、青云大道等路段的整修工程，改建乡村道路18.01公里；县财政局、国税局、地税局等单位挤出经费27万元，为城关镇北门村以及新兴东街家属楼院修路、美化墙体、清理卫生死角；郇封镇、周庄镇筹措资金1017.5万元，为群众修桥铺路，让群众切实感受到生产、生活越来越顺畅、越来越幸福。在医疗卫生方面，该县卫生局为3094名老年人、1520名高血压和糖尿病患者进行了免费体检。同时，强化常态化巡回医疗服务、周边村卫生所协作、家庭医生式签约服务等，着力解决了西村乡平顶爻、孤山、桃园、双庙4个山村419名村民的就医难题。在吃水方面，该县水利局与有关乡镇、部门联动，实施了西村乡青龙洞水库引水等工程，有效解决了部分村民的饮水安全问题。在民生方面，该县累计投放惠农、医疗、社保、中小学农村义务教育“两免一补”、农村综合改革奖补、改善农村人居环境奖补等民生资金8.79亿元，同比增长14%。该县新增农村劳动力转移就业3185人，困难人员实现再就业419人，城镇新增就业人员5012人，实现下岗失业人员再就业1504人，发放再就业小额担保贷款492笔3792万元，带动就业1476人。该县累计向13912名享受农村低保、城市低保的群众发放低保金1623.73万元，向357名“五保”群众发放基本生活补助157.6万元，向291名义务兵家属发放优待金375万元；支付城乡居民养老保险、新农合补助、城镇居民医疗保险、失业保险、医疗救助、临时救助等民生保障资金1.1亿元，惠及群众90.15万人次。同时，各乡镇、县直各单位为群众办实事、好事265件。

  发展是解决一切民生难题的关键，修武县通过收集、解决难题隐患和落实建议，进一步密切了党群、干群关系，在全县上下形成了比服务、比业绩的良好氛围，让“民心党建”得到了有效落实，让群众打心窝里满意，发自肺腑地说共产党好。

  辛文珂