本报讯 12月17日，沁阳市召开“十三五”规划纲要讨论会，对《沁阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》进行讨论。该市市委书记薛勇对编制“十三五”规划纲要提出要求。

  薛勇指出，“十三五”规划是沁阳未来五年的整套行动方案，具有综合性、系统性、时间性、强制性。为了将规划编制得更加科学合理，规划的牵头部门、编制单位以及各级各部门要深入系统、分析研判、谋划确定以下12个重点课题。

  研究目标导向、问题导向与实际情况。针对经济发展的各项指标，一、二、三产业存在的各种问题，科学、精准地把沁阳发展的实际状况找出来，找出存在哪些问题、哪些短板，在此基础上确定目标。

  研究时间、空间和坐标体系。要精准对接中央、省、焦作市“十三五”规划及沁阳全域空间规划以及水系、产业集聚区、景区等各类规划，整合各种要素，优化空间布局，明确时间节点，制定科学、精准的发展坐标体系。

  研究新常态的速度变化、结构优化、动力转换。要适应和把握经济发展的新常态，结合沁阳的产业特点，研究如何优化产业结构，谋划龙头带动、主导产业、产业集群及周边配套能力。研究如何实现质量、速度、效益协调发展，如何实现出口、投资、消费“三驾马车”的协调发展，研究人口、资源、环境等制约因素。

  超前研究谋划全球产业链、价值链、物流链。研究如何依托郑州航空港、“一带一路”、丝绸之路，拓展产业链、价值链、物流链。研究如何利用两个市场、两种资源，在全球范围内配置资源。

  研究产业转换的动力和血液，即资本、金融、财政，助推企业上市。利用国家普惠式金融政策、创新型金融产品，向实体企业输血。积极的财政政策、PPP模式等都是撬动经济发展的动力和杠杆，这些工具要充分研究、论证、利用好。

  研究政策、项目和资金。政策是推动区域经济发展的强大动力，是无形的、巨大的资本，政策红利是最大的红利。要研究、对接、利用好国家“十三五”期间，针对各个行业、实体经济、各个企业的政策利好。

  推动企业高度关注新技术、新材料、新机制。企业要高度关注新技术、新材料、新机制。关注智能制造、智慧制造、“互联网+”、物联网等新的技术应用，建立现代企业制度。

  研究厚植优势、问题导向，补齐短板。沁阳市占据行业制高点的优势，包括电池研究院项目、水系建设项目、文化旅游资源、区位优势和主导产业等。要研究如何厚植优势，找准问题，补齐短板，精准发力。

  研究优化空间布局、动力转换和要素支撑。研究如何拓展周边空间，优化土地、环保、人力、水域、交通、教育、文化等空间布局。通过空间布局的优化组合，释放能量、激发活力。支撑沁阳发展的动力转换以及各种要素支撑问题，需要好好研究。

  研究“互联网+”、人力资源、大众创业万众创新。谋划“互联网+”在经济发展中的特殊重要地位。谋划人力资源优势，激发整个社会的创业活力，形成助推沁阳发展的巨大推动力和磅礴正能量。

  实施“三水”润沁、引丹入城，打造沁河城区段液压坝4000亩水域景观。水系建设将成为沁阳一、二、三产业协调发展的动力之源、支撑点和主轴。

  明确发展愿景、提振信心，坚持实事求是。到2020年全面建成小康社会，实现沁阳人民对美好生活的向往，就是我们的发展愿景。研究如何量化、如何物化，将愿景变成有形的目标。凝聚人心，提振斗志，提振信心。

  薛勇强调，规划要上接“天线”，下接地气；要吃透中央“十三五”规划精神，研究沁阳“四化”如何融合发展，一、二、三产业如何协调发展，三产的内部结构如何调整。规划牵头部门要收集整理会上的意见和建议，分析、研究透上级精神，谋划、规划好沁阳“十三五”发展，形成纲领性的、脚踏实地的规划纲要。

  会议号召全市党员干部，要按照习总书记要求，学习掌握“四个全面”战略布局和五大发展理念，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力和驾驭全局能力，身先力行，做“四铁”一般的共产党员，使规划蓝图成真，用共产党人的担当与奉献，献给沁阳百姓真金白银、春华秋实。 （贺弘扬）