本报记者 高小豹

  增力度，抓难点，深入开展市容环境专项治理；盯目标，抓落实，扎实开展城市管理各项工作；强措施，重实效，全力开展“2015蓝天雷霆”大气污染整治专项行动……“城市管理既然是一项管理性工作，就有一定的客观规律。只有始终遵循城市管理的客观规律，在实际工作中不断创新管理手段，瞄准为市民管理出一个宜居城市、美丽城市的目标，我们这项工作才能赢得人民群众的理解和支持。”12月18日，谈及城市管理工作，马村区城管局党组书记、局长李四军说。

  今年年初以来，马村区城管局紧密结合城市管理工作实际，紧紧围绕城区市容秩序和环境卫生总体目标，加大工作力度，创新城市管理工作机制，全力做好城市管理各项工作。2015年，该局先后被河南省住建厅评为“三星级执法监察队伍”、河南省爱卫会评为“省级卫生先进单位”、焦作市城管局评为“环境卫生工作先进集体”。

  落实长效管理机制

  整治城市市容环境

  今年年初以来，针对重点路段、重点区域存在的工作难点，马村区城管局充分发挥职能作用，采取有力措施，多次开展市容环境专项治理工作，有效改善了道路环境面貌。

  马村区建设路、中兴路两侧私搭乱建、私设菜园现象较为突出，广大群众反映强烈。针对存在问题，马村区城管局工作人员深入现场，对相关路段逐一查看，登记造册，现场研究制订整治工作实施方案。随后，该局加大宣传力度，营造整治氛围，通过在主要路段张贴整治通告、向沿街群众散发宣传单、挨家挨户上门宣传等方式，取得群众的理解与配合，倡导大家自行拆除私搭乱建的建筑物和私设的菜园，为开展集中整治工作打下了良好的基础。针对部分在规定时间内拒不配合的居民，该局依法集中清理，集中人员、车辆和工具进行统一拆除，确保整治到位。

  “我们在这次集中整治工作中，共张贴、发放宣传单100余份，入户宣传50余次，出动人员120人次、各型车辆10台，共清理私搭乱建的建筑物和私设的菜园30处，清运树枝、杂物30余车，清理垃圾10余立方米，整治工作取得了明显效果。”马村区城管局办公室主任朱玉明说。

  位于人民路的特色商业区建设是马村区的重点工作。围绕这一中心工作，马村区城管局提前谋划、主动介入，全面改善特色商业区周边的市容环境卫生面貌。该局利用周末时间，组织专门力量对人民路与文昌路交叉口周边的沟渠进行清理整治，对人民路马村区段绿化带内的垃圾、树叶、石子等杂物进行地毯式清理；制订相关路段清扫转运和市容秩序维护方案，安排城管队员对特色商业区内的占道经营、流动经营等现象进行持续整治；建立整治台账，每天对相关路段进行排查，发现一个问题解决一个问题，确保整治工作效率高、效果好、不反弹。

  同时，该局开展学校及周边地区食品安全专项整治，配合相关单位积极开展食品安全科普宣传活动，宣传普及食品安全常识，增强家长及学生的食品安全防范意识和自我保护意识。该局集中时间、人员、车辆，对城区主、次干道和学校周边重点区域开展全方位的巡查和整治，特别是在学生放学时段增加执法人员，取缔占道经营、店外经营和流动经营等现象；采用全方位治理与机动巡查相结合的方法，落实长效管理机制，将学校周边的管理任务分解到城管中队、城管队员，并要求每位城管队员掌握情况在一线、巡逻监察在一线、解决问题在一线，真正实现了和谐管理。

  提升环卫作业水平

  规范城管执法程序

  “今年年初以来，马村区城管局充分发挥职能作用，明确目标，狠抓落实，提升了城区环卫作业和城管执法水平。”李四军说。

  在环境卫生方面，该局严格按照标准，调整作业时间，加大清扫力度，对解放路、建设路、文昌路等道路进行全面清扫并实施监督检查，确保道路卫生状况良好。同时，该局加强对城区环卫公厕的监督检查，督促管理人员按时清扫保洁，并对所有环卫公厕进行全面检修，方便居民如厕；对所有清运车辆和垃圾中转站设备进行维修和保养，确保清运车辆安全行驶和垃圾中转站正常运转，使垃圾清运率达到了100%；集中车辆和人员，分别对辖区建设路、人民路、解放路两侧乱倒的垃圾进行集中清理。

  在市容秩序方面，该局实行“错时工作制”，规范城管执法程序，合理调整城管大队执勤班次，加强早上、中午、晚间和双休日的执法力量，对城区重点路段和重点区域的经营秩序进行规范管理；集中人员、车辆，对城区主、次干道市容秩序开展全方位的集中整治，坚决取缔占道、店外、流动经营摊点，集中清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等影响市容的现象；以解放路、建设路、文昌路、建兴路、源丰路、颐春路为重点，对不符合设置要求的门店招牌和户外广告，尽可能通过做工作，由产权单位或门店商户按规定自行拆除或整改，并坚持日常治理与专项治理相结合，集中开展城区市容秩序整顿工作。

  今年年初以来，该局出动执法车辆350余台次，清理占道流动经营商户410户，规范店外经营商户326户，清理乱堆乱放129处，拆除各类门店招牌和户外广告85块，清理乱贴乱画1300处，清理乱堆乱倒垃圾、积雪3700余立方米，清运城区生活垃圾1.9万吨。

  开展大气环境治理

  打造宜居生活环境

  按照全市“2015蓝天雷霆”大气污染整治专项行动的安排部署，今年年初以来，马村区城管局全面落实专项行动各项要求，认真完成各项治理任务，大打环境综合整治攻坚战，全力打造宜居生活环境。

  为集中整治城区道路扬尘，该局制订《城区道路机械化清扫保洁和洒水抑尘实施方案》，充分发挥多功能道路清扫车的作用，明确作业次数和时间，建立作业台账，对辖区文昌路、解放路、建设路等主干道每天进行2次机械化清扫保洁和洒水抑尘作业，有效降低城区道路扬尘。为杜绝环卫作业过程中的焚烧垃圾现象，该局组织环卫工人集中学习环卫清扫作业标准，成立环卫作业专项督导小组加强巡查，通过紧急动员、责任分解和层层督导，全面提升环卫作业质量，坚决杜绝环卫工人焚烧垃圾现象。同时，该局强力整治城区露天有烟烧烤，一方面派人主动上门，对城区所有的烧烤摊点进行宣传教育，引导其进入店内经营，并在城区限定范围内进行拉网式排查，登记造册，建立台账；另一方面制订《城区有烟烧烤治理督导工作方案》，安排城管队员定点值守、加强巡查，强化对重点路段、重点区域烧烤经营摊贩的管控，确保有烟烧烤监管全天候、长效化，实现有烟烧烤规范不反弹、清理不复燃目标。

  据了解，开展大气污染整治专项行动以来，该局每天对重点道路进行清扫洒水作业2次，每天作业面积达30万平方米；出动城管执法车辆220台次、人员430余人次，取缔有烟烧烤经营户8户，规范夜市和烧烤经营摊点56处，有效地提高了城区空气质量、改善了居民生活环境。

  “城市管理就是服务市民生活。在打造服务型城管的基础上，今年夏天我们想方设法引导瓜农和商贩到指定的西瓜销售点经营，多措并举为进城卖瓜的瓜农提供方便。同时，为解决环卫基础设施落后和新形势下城市管理工作存在的新问题，我们严管理、抓安全，开源节流，加大资金投入，为一线环卫工人提供贴心服务，确保城管各项工作安全有序开展，努力为市民营造美丽宜居的生活环境。”李四军说。