本报讯（记者麻酩）昨日下午，我市召开“四帮四扶”工作推进会。市委书记孙立坤在会上强调，要进一步提高思想认识，切实增强抓好帮扶工作的自觉性主动性，建强基层组织，理清发展思路，实现规范治理，促进民生改善，凝聚合力推动农村经济健康发展、社会和谐稳定。市委常委、组织部长刘涛出席会议。

  今年8月“四帮四扶”工作开展以来，我市1826支帮扶工作队、4759名机关党员干部走进基层，深入所驻村认真调研、真情帮扶，为农村发展注入了新的活力，给农村带来了新的变化，让农村广大群众得到了实惠。

  就下一步帮扶工作的开展，孙立坤强调：

  一要着眼服务大局，提高思想认识。驻村帮扶是实施精准扶贫的重要举措。前不久，中央召开了扶贫开发工作会议，习近平总书记指出，要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，做到精准扶贫、精准脱贫。要实现精准扶贫，必须做到帮扶对象更加精准、工作重点更加精准、资源配置更加精准、政策措施更加精准、扶贫管理更加精准，而派出驻村帮扶工作队，直接到基层一线、直接进村入户，是实现精准扶贫最有效、最有力的手段。驻村帮扶是夯实基层基础的重要抓手。要充分发挥驻村工作队政治强、眼界宽、联系广、办法多的优势，按照“五个好”的要求，团结带领广大农村干部群众，建强基层组织、理清发展思路、完善制度机制、促进民生保障，推动农村经济健康发展、社会和谐稳定。驻村帮扶是深化拓展专题教育成果的有效途径。当前，全市上下正在深入开展“三严三实”专题教育，大力加强党员干部思想和作风建设。要把驻村帮扶当作锻炼干部、检验干部、识别干部、培养干部的重要途径，引导广大驻村干部在解决难题、密切党群干群关系中践行“三严三实”，提升分析问题、解决问题和驾驭各种复杂局面的能力。

  二要着眼建强组织，筑牢基层堡垒。要把建强基层组织作为帮扶工作的首要任务。要建强村级班子，按照“五个好”标准，深入调查研究，摸清村级班子建设存在的主要问题，找准“病灶”，对症施治，切实打造一个用心谋事、踏实干事、和谐共事的村级领导班子，提高他们的工作水平和致富带富能力，特别是要选准配强基层党组织带头人，把党性强、能力强、服务意识强的党员选拔到书记岗位，为群众留下一支“不走的工作队”。要发挥党员的示范作用，组织开展“亮身份亮承诺”、志愿服务、设岗定责等专题活动，增强党员的责任感和自豪感，引导党员在经济发展、公益事业建设、维护和谐稳定等方面发挥先锋模范作用，真正做到“平常工作能看出来，关键时刻能站出来”。要严肃党内生活，进一步规范“三会一课”、民主评议等组织生活，建立固定的“党员活动日”，通过严肃的组织生活，增强党员的身份认同，加强党性锻炼，增强党性修养，凝聚工作合力，激发工作热情。

  三要着眼增收致富，推动经济发展。帮扶工作队和驻村第一书记要将推动农村经济发展，帮助农民脱贫致富作为帮扶工作的重中之重，认真谋划，抓出成效。要理清思路、选准路子，坚持“扶贫”与“扶志”、“输血”与“造血”并重，帮助农村理出一条好的发展思路。要掌握村子经济发展的有利条件、不利因素，找准符合村情民情、带动面大、见效快、门槛低、符合产业发展政策、适合农民经营的好项目，为帮扶村的经济发展选准路子。同时，要注意不能包办代替，必须发挥好当地干部群众的主体作用，充分调动村两委和干部群众的积极性，不断提升贫困村、贫困户的自我发展能力。要因村制宜、壮大产业，鼓励村民发展特色产业，拓宽群众增收渠道，壮大村级集体经济。要坚持分类指导、一户一策，制订有针对性的帮扶计划。要特别关注贫困残疾人，将贫困残疾人脱贫作为扶贫攻坚战中的标尺，逐户逐人建立帮扶档案、明确帮扶措施。要争取支持，广泛动员，紧紧依靠当地党委、政府，加强与相关部门的沟通衔接，发挥自身优势，争取政策、项目、资金等方面的支持，动员和引导社会力量积极参与，从资金、技术等方面为帮扶工作添砖加瓦，共同推进新农村建设。

  四要着眼常态长效，实现规范治理。推进基层四项基础制度建设，是完善基层治理体系、提升基层治理水平、促进基层和谐稳定的重要保障。驻村工作队要立足长远，帮助农村真正把四项基础制度宣传好、完善好、落实好，引导农村工作迈入制度化、规范化、常态化轨道。要进一步落实基层民主科学决策制度，指导落实好“四议两公开”、三票评议、“三资”代理等规定，对农村集体资金、资产、资源进行监管，推动基层治理民主化、法治化、规范化。要进一步落实基层矛盾调解化解制度，建好村级矛盾纠纷调处化解队伍，经常深入走访群众，定期开展矛盾排查，及时发现苗头问题，作好思想疏导和调处化解，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，实现小事不出村、大事不出乡。要进一步落实基层便民服务制度，充分发挥村级党员群众服务中心作用，完善便民服务设施，开展为民服务全程代理、民事代办等工作，切实打通服务群众“最后一公里”。要进一步落实基层党风政风监督检查制度，规范村务监督委员会工作，落实党务村务财务公开，监督引导村干部自觉遵纪守法，增强和提高依法依规办事的意识和能力，杜绝假公济私、吃拿卡要、侵吞公共财物、侵害群众利益等不法行为。

  五要着眼群众满意，促进民生改善。要树牢一切为了群众的理念，努力把群众亟须解决的热点难点问题办好办实。要在基础设施建设上下功夫。把改善农村人居环境与美丽乡村建设结合起来，以保住房安全、保饮水安全、保用电安全和推进农村净化、硬化、绿化、亮化、美化的“三保五化”工作为重点，加快农村基础设施上档升级，优化农村人居和发展环境。要在帮扶困难群体上下功夫。摸清五保户、留守儿童、留守老人、残疾人和智障人员等困难群体的基本情况，制订针对性的帮扶计划，以“党员联户”活动为载体，组织帮扶单位的党员与他们结成帮扶对子。同时，要积极动员和组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力，有计划地帮助解决他们生产生活中的困难和问题，逐步实现共同富裕，维护社会大局稳定。要在倡树文明新风上下功夫。帮助建立图书阅览室、健身活动场地，积极组织开展基层党员群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村文化生活。监督村干部践行市委关于党员干部操办婚丧喜庆事宜“五个严禁”的规定，引导广大群众远离封建迷信、邪教和黄赌毒侵害，移风易俗，养成健康、文明的生活习惯，用先进文化占领农村思想阵地。

  六要着眼凝聚合力，加强组织领导。开展驻村帮扶工作既是一项政治任务，也是一项民心工程，同时又是一项系统工程，牵涉到方方面面，各级各部门都要按照“凝心聚力，转型攻坚，争创一流，绿色发展”的总要求，高度重视“四帮四扶”工作，推动帮扶工作扎实深入开展。各级党委特别是党委书记，要认真履行抓基层打基础的重大政治责任，切实把帮扶工作摆在突出位置，发挥好牵头抓总的作用，亲自抓、抓具体、抓深入，确保帮扶工作取得实实在在的成效。组织部门要切实做好组织协调工作，认真听取工作队和基层的意见建议，及时掌握工作动态，总结推广好的经验做法，研究解决工作推进中的问题；加强对帮扶工作的督导检查，实行记实考核，表彰先进、鞭策后进。派出单位要把开展驻村帮扶作为“一把手”工程，纳入工作全局通盘考虑，全力支持帮扶工作，为帮扶工作出点子、想办法，积极帮助他们解决实际困难，当好驻村干部的坚强后盾。相关职能部门特别是涉农部门，要及时宣传国家及省市相关优惠政策和涉农项目资金等信息，并向重点村给予倾斜。同时，各级各部门各单位要关心支持驻村干部，解除驻村干部的后顾之忧，确保他们下得去、待得住、干得好，扎扎实实为基层办实事办好事，向市委和广大群众交一份满意的答卷。

  会上，温县、市第四人民医院、市残疾人联合会相关负责人以及部分驻村第一书记分别作了典型发言。①3