今年年初以来，武陟县以构建“清廉工程”为目标，以“明确两个责任、开展三级监督、强化四项督查”为抓手，抓好廉政教育、制度建设、监督检查、执纪问责，坚持查防结合、纠建并举、注重实效，进一步规范工作程序，完善体制机制，深入推进农村基层党风廉政建设。

  教育先行，增强拒腐防变意识。为进一步加强基层党员干部的勤政廉政教育，做到关口前移，该县提出“六个一”勤政廉政教育模式，即乡镇、街道党（工）委书记每年至少要讲一次党课、组织村党员干部参观一次警示教育基地、观看一次警示教育片、开展一次“四议两公开”和“三资”委托代理服务等民主管理廉政建设制度业务培训、开展一次农村党员干部近亲属廉政教育培训、开展一次财务工作人员业务知识培训。截至目前，该县15个乡镇、街道共上党课18次，347个行政村已有3000余名党员干部接受了勤政廉政教育培训。各乡镇、街道制作了高档次的廉政文化长廊、“勤廉格言”亮相栏、廉政文化宣传栏等8000余平方米，图文并茂，寓教于乐，强化了基层党员干部的勤政廉政意识。

  突出主业，明确“两个责任”。按照基层党风廉政建设工作要求，该县明确了“两个责任”主体要求，并制作党委主体责任清单、纪委监督责任清单和村级事务管理责任清单，悬挂上墙，把“四议两公开”民主决策、村务公开、三资管理等各项工作任务，分解到人、责任到人，使乡镇、村干部明确主责,干好主业，切实做到不错位、不缺位、不越位。截至目前，该县15个乡镇、街道都进一步规范了纪检监察室。

  建章立制，源头构筑“防火墙”。强化村务公开管理，按照试点先行，全面推广的模式，该县确定了46个示范村，率先在各示范村重新粉刷了村务公开栏，从硬件上确保公开的效果；健全规范农村集体“三资”管理制度，认真落实农村资产、资源租赁和处置的招投标制度，合理确定各村的大额资金标准，并针对村里的误工补贴、零星开支制作了统一凭据，严禁白条入账；着重对村级“三重一大”事项履行“四议两公开”情况进行监督，各乡镇包村机关干部或包村领导列席旁听村民代表会议，监督指导村干部规范会议议程、决议方式和会议记录。

  开展“三级监督”，完善监督体系。为让权力在阳光下运作，增强透明度，该县提出了上级监督、同级监督、群众监督“三级监督”工作思路，进一步完善监督体系。为充分体现群众监督的重要性，加大群众监督力度，发挥群众对村级事务开展监督的积极性，县纪委制作了《村级事务管理明白手册》，对群众关心的“四议两公开”、农村“三资”管理、农村低保办理、村务公开等28项村级事务管理内容作了具体说明，并发放到每家每户，让群众明白村级事务的政策法规、办事程序，使农村群众积极参与村级事务管理。同时，每年开展两次村干部向群众述职述廉活动，让群众对村干部工作进行公开测评打分，让群众评官。

  强化四项督查，务求取得实效。开展日常督查，即对基层重大事项决策实施的督查，对基层干部“四风”问题的督查，对基层党风廉政建设责任制落实情况的督查，今年上半年，该县围绕党风政风监督检查机制建设和“清廉工程”工作开展情况，抽调民政、农业、财政、审计等单位工作人员组成检查组，分别在第一季度、第二季度对部分县直单位和15个乡镇、街道通过听、看、查等方式进行检查，并根据存在问题下发整改通报；专项督查，按照“一次一组建”“一次一授权”的原则成立专项巡查组，对重点领域、重点人员、重点程序开展专项督查，对存在问题的相关部门、责任人实施责任追究；综合督查，上半年，县纪委联合组织、财政、民政、农业、审计等有关部门，组成5个调查组对全县15个乡镇、街道及73个行政村上半年基层党风廉政建设工作开展督查，并分别进行了打分，对督查中发现的问题，集中通报、限期整改、跟踪问效；案件督查，以“零容忍”“无例外”的态度执纪问责，坚决查处损害群众切身利益和与民争利的突出问题，严肃查处虚报、贪污、截留、挪用涉农专项资金的案件，严肃查处在涉农事务中违规办事、以权谋私、暗箱操作、优亲厚友的案件，严肃查处大吃大喝、挥霍浪费集体资金等方面的案件，确保基层党风廉政建设和反腐败工作落到实处。截至目前，各乡镇、街道共受理群众来访和上级转办案件171余起，已办结171起，对党员干部党纪处分171人。

  李慧敏