完成“十三五”规划确定的目标任务，提前全面建成小康社会目标，核心在党、关键在人。各级党委要进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立科学发展理念，创新方式方法，提高把方向、谋全局、出思路、促改革的能力和水平，更好推动经济社会发展。

  提前实现全面建成小康社会目标，时间紧迫，任务繁重。全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展，为完成“十三五”规划、提前夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗！

  凝聚全面建成小康社会的强大合力

  摘要

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，保证人民当家作主，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。支持和保证人大依法履行职权、集中反映民智，支持政协加强经济社会重大问题协商，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，切实做好新形势下民族、宗教、侨务和对台工作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，广泛汇集各方面的智慧和力量。坚持军民融合式发展，巩固军政军民团结和谐的生动局面。

  点评

  郭 鹏 市委常委、修武县委书记：

  “十三五”规划提出“坚持开放合作，拓展转型发展新空间”，十分振奋人心，抓住了发展的关键，吹响了共融发展的号角。期待焦作市按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”总思路，以开放招商的大突破实现经济社会的大腾飞。就修武县而言，要把开放招商作为“十三五”发展的突破口，以大健康产业统筹一、二、三产，以超级旅游目的地突破高成长性服务业，以郑州市金水区飞地经济工业小镇突破先进制造业，全力打造全域旅游和中国养生地核心区。

  原永宏 解放区委书记：

  市委全会暨经济工作会议，是全面建成小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。市委书记孙立坤所作的“十三五”规划建议说明，总结“十二五”成就客观全面、实事求是，对当前形势的研判科学翔实，充分阐述了焦作发展的优劣条件，体现了转型发展的主动性和预见性；对“十三五”规划的建议紧扣中央、省委要求，符合我市实际，确立的发展目标催人奋进，战略定位清晰准确，战略举措坚实有力、切实可行，体现了市委、市政府的责任担当和务实作风。作为解放区而言，将认真落实会议精神，抓好解放区的规划编制工作，一是更加突出商贸强区战略，二是更加突出产业结构优化，三是更加突出北部沿山区域的资源优势，四是更加突出现代创新体系的完善，五是更加突出城市建管水平的提升，六是更加突出和谐发展体系建设。

  王峙东 市教育局局长：

  实现“十三五”规划的宏伟目标，必须加强和改进党的领导，完善党领导经济社会发展的工作体制机制。这就要求，各级党组织要落实全面从严治党要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，认真履行党建工作责任，自觉践行“三严三实”，扎实推进“4+4+2”党建制度体系建设，切实加强党风廉政建设基础，严明政治纪律和规矩，夯实基层党组织建设基础，密切党群干群关系，凝聚各方智慧和力量，为实现“十三五”规划目标提供坚强保障。

  范沁河 市委党校公共管理教研部副主任：

  贯彻落实党的“四个全面”战略布局，把全面从严治党作为根本保障，必须与我市的“五位一体”建设相结合。焦作市委贯彻落实河南省委党建部署，在全市范围开展“基层四项基础制度”宣讲活动，取得了良好的社会效果，促进了基层党建工作。当前，基层党建的最大挑战是市场经济。如何应对市场经济条件下的利益挑战，成为基层党建必须面对的问题。刚刚生效的《中国共产党廉洁自律准则》规定“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，可以认为是从计划经济的“大公无私”过渡到了市场经济的“先公后私”，更为人性化，更为务实，更接地气，为新形势下的基层党建战胜困难、迎接挑战提供了理论依据和制度规范。武陟县委实施的“堡垒工程、阵地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程”六大基层党建工程，已经在实践上做出了探索，值得总结推广。

  柴英杰 武陟县谢旗营镇党委书记：

  市委书记孙立坤在市委全会上的讲话中指出，全面建成小康社会，核心在党、关键在人。作风决定成败，党建决定存亡。要把焦作的事情办好，必须坚持务实重干的作风不动摇，树牢以人为本和“当一任领导、负几代责任”理念，少说多做，扎实苦干，以拼的勇气、拼的作风凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推动事业发展；必须坚持从严管党治党不动摇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，严肃查处违法违纪违规行为，铲除滋生腐败的“温床”，为经济社会发展提供坚强保证。

  作为基层党组织的一员，我们一定要按照市委的要求，和市委保持一致，以事业目标凝心聚力、以务实重干凝心聚力、以正确导向凝心聚力、以夯实基础凝心聚力、以正风肃纪凝心聚力，在实际工作中完善“4+4+2”党建制度体系，健全改进作风的长效机制，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，营造良好的政治生态，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

  完善党领导经济社会发展的工作体制机制

  坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党组织领导核心作用，强化全委会决策和监督作用。

  加强各级党组织建设，强化基层党组织整体功能。

  完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制，对重大关键性问题专题研究，确保领对路、抓对点，不走错路、少走弯路。

  牢固树立廉洁从政价值理念，积极倡导绿色发展意识。完善干部选拔任用制度和绩效考评机制，注重培养政治理论强、专业水平高、担当意识足、工作作风优的干部，树立正确用人导向，营造风清气正的干事创业环境。

  自觉践行“三严三实”，落实和完善“4+4+2”党建制度体系，健全改进作风长效机制。

  严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化权利运行制约，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造良好政治生态。

  确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处

  摘要

  制定我市“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻中央、省委的决策部署，以本规划建议为依据，注重前瞻性和针对性，确保规划建议确定的主要目标、重点任务和重大举措落到实处。各县市区要结合实际，编制好本地区“十三五”规划和“十三五”发展的路线图，进一步明确目标、强化责任，把全会确定的各项决策部署落到实处。

  点评

  李平启 博爱县委书记：

  市委常委会工作报告总结成绩客观全面，查找问题不遮不掩，既体现了上级精神，又符合焦作实际，是一个鼓舞士气、催人奋进的报告。“十三五”规划站在全市工作的大局上，分析了我市面临的机遇和挑战，明确了“十三五”发展的指导思想、战略定位、发展目标、重点举措以及措施保障，体现了中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现了市委“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总要求，为全市“十三五”时期经济社会发展确定了总坐标和路线图。

  “十三五”规划提出要“加快推进世界太极城和国内知名养生基地建设”。就博爱县而言，青天河景区是南太行山水风光的典型代表，月山寺禅修体验也是休闲养生的重要内容。近年来，博爱县按照“景城一体、全域旅游”的思路，加快旅游业转型升级，取得了阶段性成果。希望市里支持博爱县创建“国家全域旅游示范区”。

  翟耀南 马村区委书记：

  市委常委会工作报告对“十二五”时期经济社会发展的成就总结客观，对存在的短板问题找得准；“十三五”规划目标非常振奋人心，战略定位精准，发展目标明确，主要经济指标要求比较高，反映了市委自加压力、开拓创新、勇于担当的责任意识，彰显了市委永争一流的决心、信心和勇气。既然“十三五”时期的任务已经明确，下一步，各县市区和各有关部门要结合“十三五”规划这一纲领性要求，结合本地区本部门实际，细化目标、分解任务，进一步明确方法和措施，关键在规划的落实上下功夫，让规划愿景在“十三五”期间变成现实。

  杨吉喜 市司法局局长：

  “十二五”时期，焦作干成了很多打基础、立长远的大事，干成了许多多年想干却干不了的要事，干成了许多常人认为很困难的事。“十三五”时期，我建议，要调动焦作市核心局、委的积极性，市直主要部门要当好参谋助手，发挥协调、指导作用,因为经济指标的每一步增长都是从原有基础上发展而来的，每一个五年规划都是上一个规划目标的延伸，必须一届接着一届干，一以贯之，才能做好。

  殷玉敏 温县温泉镇党委书记：

  实现“十三五”规划的宏伟目标，必须加强和改善党的领导，完善党领导经济社会发展工作的体制机制，凝聚全面建成小康社会的强大合力。去年以来，在基层四项基础制度建设方面，我们做了大量工作，认识在逐步提高，成效初步显现。

  基层四项基础制度的核心是服务人民群众，重点是解决基层存在的影响发展、影响民生改善、影响社会稳定的突出问题。下一步，温泉镇将不断创新服务方式，提高服务效率，细化工作内容，充分调动党员干部的积极性和主动性，努力建设一支敢担当、有作为的乡镇干部队伍，为实现全面建成小康社会目标作出应有的贡献。

  庞国平 博爱县柏山镇党委书记：

  “十三五”规划站位高远，目标科学，特色明显，符合实际。市委把经济转型和十大建设确立为“十三五”的总体思路，使“十三五”与“十二五”有效衔接，必将推动“十三五”期间各项工作持续、深入开展。“十三五”规划定位高，其中发展设备制造业和打造国际知名旅游城市的战略定位，既符合焦作市情，又体现焦作特色。“十三五”规划具有很强的操作性。相信在市委、市政府的正确领导下，“十三五”规划一定能够迅速落实到位，焦作明天一定会更美好。

  （本版点评由本报记者董柏生、王言、李新和、麻酩、李秋采写）