核心提示

  坚持绿色发展理念，以水、大气、土壤以及交通、工业排放等治理为重点，以循环经济发展为方向，以生态文明体制机制为保障，构建生态安全格局，建设山水生态城市。

  五年“绿色成绩单”

  大力实施“蓝天”“清水”“绿地”“气化焦作”工程

  开展国家森林城市建设

  开展全国水生态文明城市试点建设

  实施北部山区生态治理和南太行景观带建设

  规划建设城市水系；南水北调总干渠全线通水

  新增水面8000亩、湿地5000亩

  优化生态空间布局

  构建以南太行生态旅游集聚带为绿色生态屏障，以沿黄文化旅游产业带、南水北调生态休闲带、大沙河湿地景观带和道路林网、河渠林网、农田林网以及城市中心公园等众多绿化点为主体的生态安全格局。积极推进国家森林城市、全国水生态文明城市试点建设，实施重大生态保护修复和建设工程，构建多层次、网络化、功能复合的生态保护体系，促进人与自然和谐发展，打造绿色环抱、山水相依的独特景观。

  加大环境保护与恢复力度

  实施最严格环境保护制度，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，推进多污染物综合防治和环境治理，实现联防联控和流域共治，确保环境质量明显改善。大力推行节能低碳，淘汰落后产能、工艺和设备，提高高耗能、高排放行业准入门槛和主要耗能限额水平，推进产业低碳化发展。推进“气化焦作”建设，改善能源结构，减少污染排放。优先发展城市公共交通，推广新能源汽车，倡导绿色出行，推进交通清洁化发展。推广使用新型建筑材料，推进建筑绿色化。继续实施“蓝天”“清水”“绿地”等工程和工业企业大气污染等治理，实现大气、水、农业面源污染物总量减排。健全空地一体环境监测体系，推进实时在线环境监控系统建设，建立检测与执法联动快速响应机制。实施矿区治理、山体绿化、退耕还林、生物质能源林等生态工程，大力发展林业生态。

  推进生态文明体制建设

  严守生态保护红线。健全资源有偿使用制度和生态补偿制度，探索建立多元化补偿方式，建立耕地河湖休养生息制度。完善生态文明绩效评价指标体系。建立生态环境损害责任追究制度和生态文明绩效考核制度。建立健全环保信息公开和举报制度，加大环境违法行为查处和惩罚力度。加强生态价值观教育，形成推进生态文明建设的良好社会风尚。

  点评

  绿色发展

  谢如臣 市交通运输局局长：

  《建议》科学规划城市建设体系，不仅规划中心城区建设，更把南太行、黄河滩等区域包括进去，把郑州、新乡、济源、晋城等周边城市联系起来，在完善中心城市和小城镇体系建设中，通过构建绿色产业体系和空间格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现焦作经济质量和环境质量的“双提升”。

  绿色产业体系建设，以实施大交通、大物流战略和构建横贯东西、连接南北的物流大通道为依托。“十三五”期间，全市通过规划建设武云、南太行沿线、焦温（温县至巩义）三条高速公路，焦作黄河大桥、孟州黄河大桥两座大桥和沁阳至孟州、孟州至武陟等一批干线公路，整合水、土地等资源，在大力发展物流、文化、旅游等方面的同时，实现了产城融合发展，在绿色低碳循环发展的道路上，实现了经济社会和生态效益协调发展。

  李建伟 修武县七贤镇党委书记：

  “十三五”规划建议提出，把我市5个省级示范镇作为重点，打造一批特色突出、功能完备、环境优美的小城镇群。我们将按照上级要求，努力做好南太行生态旅游集聚带建设，为云台山景区创造更好的旅游环境。

  下一步，我们将进一步加大招商引资力度，吸引战略投资商进行高成长性服务业建设，重点做好投资100亿元的海南航空健康小镇、投资30亿元的北京万创七贤文化古镇、投资20亿元的北京好利来蛋糕甜蜜小镇和华谊兄弟慢生活养心区等特色小镇建设，尽快提升云台山旅游服务档次。全力做好焦郑高铁云台山连接线、郑云高速和南太行高速路网建设，为广大游客提供更加便捷的出行条件。加快南水北调生态休闲带建设，进一步优化全镇乡村环境。抓好北山治理，关停无证照石料厂，做好云台山旅游服务区供排水和污水、垃圾处理工作，为中国养生基地建设保驾护航。

  （本版点评由本报记者王言、赵晓晓采写）