实施堡垒工程，选拔培养486名村两委会后备干部，培训农村党员干部7800余名，选派117名干部进村担任党组织第一书记，开展软弱涣散党组织整顿，建立了“一述一评一考”考评办法；

  实施阵地工程，新建15个乡镇、街道党员群众服务中心和33个村级办公场所及318个村级便民服务站，高标准打造了6个乡镇、街道党员群众服务中心和35个村街示范点；

  实施慈善工程，建成100所村级慈善幸福院，入住老人3300余人，总投资1.2亿元的县养老中心建成投用；

  实施文化工程，新建189个村级文化广场，培训广场舞指导员446人，开展了广场舞大赛等文化活动，同时实施广播村村通工程，首期100个村已安装结束；

  实施平安工程，建成投用了总投资1200多万元的县信访接待大厅，15个乡镇、街道矛盾调解化解中心和299个村级群众工作站；

  实施清廉工程，制定农村干部权力和责任清单，对农村干部和家属进行廉政教育，加大违规违纪问题的查处力度，共查处农村党员干部162人。

  2015年，武陟县财政预算2000万元，在全县广大农村实施“六大工程”，加快基层基础建设，推进基层四项基础制度落实，全面夯实党组织的执政基础。

  堡垒工程

  该县以建设服务型党组织为统领，大力实施堡垒工程，狠抓班子建设，建强党员队伍，规范制度运行，着力解决农村两委会班子战斗力不强的问题。

  注重激发党员队伍的生机和活力，建立了农村干部“一述一评一考”制度，出台了《明星和优秀农村党组织书记、村委会主任评选方案》和《农村干部考核评价方案（试行）》，有效调动了农村干部干事创业的积极性和主动性；建立了农村干部信息库和政绩档案，强化农村党员干部日常监管；建立健全村级后备干部选拔、管理工作机制，在全县确定了486名有一定文化程度、群众基础好、致富带富能力强、热心村内公益事业的后备干部。

  以乡镇或村街为单位，采取集中办班、分片培训的形式，对新当选的1800多名村两委会干部、6000多名农村党员进行了培训，有效增强了农村党员干部的党性意识、规矩意识和服务意识。

  扎实开展软弱涣散党组织整顿，对倒排确定的36个领导班子工作不力、矛盾纠纷突出、村务财务管理混乱等问题突出的软弱涣散村党组织，按照“一村一策”“一村一队”的原则，从各乡镇、街道选派116名机关干部，组建36个工作队，进驻各村开展整顿工作。同时，从县直单位选派117名优秀机关干部进驻全县117个村担任党组织第一书记，帮助整顿基层组织，发展农村经济，开展扶贫救助活动，促进农村和谐稳定。

  阵地工程

  在全县倒排确定了20个党建阵地狭小、破旧的村，按照每个村10万元的补助标准，该县财政一次性拿出200万元用于阵地建设，着力解决没有办公场所和办公条件差的问题。同时，13个村街积极筹措资金，建设村级办公场所。

  在阵地建设过程中，各建设村做到“标准、标志、色调”三个统一，达到“四室六有”标准，即党支部办公室、党员活动室、图书阅览室、便民服务室，有党建工作牌、有办公和电教设施、有党旗和入党誓词、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏。

  坚持以阵地工程建设为契机，不断整合资金资源，积极构建便民服务网络体系，15个乡镇、街道建立了党员群众服务中心，318个村建立了便民服务站、283个村建立了群众工作站，积极为群众提供社会事务、矛盾化解等服务。

  推行“4+4”服务模式，建立“乡镇包村干部指导员、农村干部代办员、党员志愿服务员、农村五老议事员”四支服务队伍，落实“乡村干部坐班值班、代办服务、一次性告知、联系群众”四项服务制度，实现了“进一扇门、办所有事”。

  慈善工程

  为有效推动慈善工程建设，该县在前期试点工作的基础上，立足实际，创新工作举措，完善工作机制，强力推进。目前，该县100个村级慈善幸福院已全部建成，入住老人3300余人，总投资1.2亿元的县养老中心建成投用。

  优先选择村级班子团结有力、集体经济条件较好、建设积极性较高、老年人照料需求强烈、有闲置房屋的村推进建设；充分利用现有资源，立足改扩建，不具备改扩建条件的予以新建；通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的旧村委会、医院、学校、企业等设施，改造用于农村慈善幸福院场所。

  该县结合实际，要求各村街在慈善工程建设中量力而行，根据老年人数和群众养老服务需求以及村情实际，由村两委会、村民代表大会讨论决定，设计包含“四室一场地”，即休息室、配餐室、娱乐室、书画室和室外活动场地，同时配备洗衣房、沐浴室、卫生间以及取暖纳凉、消防器械等附属设施设备。

  武陟县委、县政府每年对各村街慈善幸福院给予2万元的资金扶持；县民政部门积极争取上级项目资金，按照标准要求建设竣工的村，经验收合格，及时通过政府采购方式为每所慈善幸福院配备不低于3万元的电视机、空调、冰柜等设施设备；制定出台了《慈善工程年度考评办法》《村级慈善幸福院星级评定办法》，凡村级慈善幸福院被评为五星级、四星级、三星级的，分别给予1万元、5000元、2000元奖励。

  文化工程

  结合美丽乡村建设，该县财政拨出专项资金200万元，对46个示范村进行奖励，推动了文化工程建设的顺利开展。2015年，全县共新建村级文化广场189个。同时，开展广播“村村通”工程，要求每个村都建立广播室，完善广播日常管理制度，确定专门人员负责设备维护，确保节目按时保质播放，目前广播“村村通”一期工程100个村已安装结束，二期工程正在招标中。

  该县46个示范村全部组织成立了红白理事会，并做到了“四有一发挥”，即有人员、有制度、有场所、有标志，并充分发挥作用，营造良好的社会风气；组织各示范村积极开展道德模范评选和十星级文明户评选活动，弘扬家庭美德，传递和谐和睦的文明家风。

  依托农村文化中心、文化广场，在全县组织开展了戏迷擂台赛、书画摄影展、农民运动会、庆五一广场舞大赛等群众文体活动，使农民群众成为活动的组织者、策划者、参与者；举办了广场舞体育指导员培训，并深入各乡镇、街道免费培训15场，受训人数446人，掀起了广场舞习练新高潮；开展了全县广场舞大赛，参演人数达4500余人，群众反响热烈。

  平安工程

  该县组织县公安局、法院、检察院、司法局等部门，深入推进“一村一警”集中走访活动，对全县347个村街、145个县城小区楼院每周集中时间进行走访；组织法律工作者，采取法律大讲堂、法制宣传大篷车、面对面宣讲等形式，深入乡村开展法制宣传教育，进一步增强广大干部群众的法治意识；在坚持领导接访、包案、集中交办等制度的基础上，不断创新工作机制，实施了县委常委会随机听取案件汇报、领访代访、重大矛盾纠纷听证、联动调解等制度，着力推进矛盾纠纷的调处化解。

  作为全省矛盾纠纷预防化解制度建设示范县，该县按照“试点先行、示范引导、点面结合、整体推进”的思路，搭建了县、乡、村三级网络，调处载体功能进一步强化。2015年，建成投用了总投资1200多万元占地3000多平方米的县信访接待大厅和15个乡镇、街道矛盾调解化解中心及299个村级群众工作站，初步形成了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”的良好局面。

  清廉工程

  为进一步加强基层党员干部的勤政廉政教育，做到关口前移，该县提出“六个一”勤政廉政教育模式，即乡镇、街道党工委书记每年至少要讲一次党课、组织村党员干部参观一次警示教育基地、观看一次警示教育片、开展一次“四议两公开”和“三资”委托代理服务等民主管理廉政建设制度业务培训、开展一次农村党员干部近亲属廉政教育培训、开展一次财务工作人员业务知识培训。2015年，15个乡镇、街道上党课18次，347个行政村已有3000余名村组党员干部接受了勤政廉政教育培训。

  该县明确了“两个责任”主体要求，并制作党委主体责任清单、纪委监督责任清单和村级事务管理责任清单，把“四议两公开”民主决策、村务公开、三资管理等各项工作任务，分解到人、责任到人。

  强化村务公开管理，按照试点先行、全面推广的模式，该县确定了46个示范村；健全规范农村集体“三资”管理制度，认真落实农村资产、资源租赁和处置的招投标制度，合理确定各村的大额资金标准，并针对村里的误工补贴、零星开支状况，制作了统一凭据，严禁白条入账。

  该县提出了上级监督、同级监督、群众监督“三级监督”工作思路，进一步完善监督体系。同时，每年开展两次村干部向群众述职述廉活动，让群众对村干部工作进行公开测评打分。

  冯振乾