本报讯 “街道服务大厅干部服务真好，俺的残疾证就是他们办好后给俺送来家的。”日前，说起党员群众服务中心的便民服务，孟州市河阳街道刘庄村村民杨秀兰满意地说。

  2015年以来，该市以开展“三严三实”专题教育和“务实重干、绿色发展”大讨论活动为契机，以推进“基层制度建设落实年”为抓手，统筹推进、突出重点、强化保障，使基层四项基础制度接地气见成效。

  统筹推进，全面覆盖。该市召开动员大会，建立领导小组，明确各部门职责，并对涉及农村和群众密切相关的基层党组织工作制度、村级事务管理等九大类40余项制度，进一步梳理和规范，细化工作流程，统一印制了《孟州市基层四项基础制度实用手册》，发放至乡镇、街道和村两级干部，为基层四项基础制度推进和工作指导提供有效依据和参考，先后组织12个单位的业务骨干巡回对乡镇、街道全体班子成员、机关干部、村委会成员及党员干部、群众代表进行了为期8天的系统培训，2400余人次参训，进一步提升了乡镇、街道和村两级对基层四项制度的知晓率和参与能力；以高标准打造党群服务中心为切入点，确定了6个乡镇、街道和12个村、社区为试点，统一设计党员群众服务中心标志，明确建设标准，规范规章制度，为全面推进便民服务中心建设作好示范。

  突出重点，提升标准。该市在推进民主科学决策制度中，建立决策清单动态管理制度，去年共梳理决策事项1800项，有1500余项事项纳入了决策程序。在具体实施过程中，该市抓好程序规范运作，强化决议和实施结果公开。同时，该市创新公开形式，村村建立了《阳光快报》公示栏，充分接受群众监督；在推进便民服务制度中，乡镇、街道和村两级建立起便民服务中心，梳理便民服务事项20余项，制定便民服务流程40余项，建立完善了统一受理、集中办理、分级负责、限时办结的便民服务机制，并聘任了289名村级代理员，为群众开展便民代理服务事项2.6万人次，受到群众好评。在推进矛盾调解化解制度中，该市围绕平台建设、调解组织建设和专职调解员选聘三项内容，着力打造市和乡镇、街道及村三级矛盾调解化解体系。在推进党风政风监督检查制度中，该市建立权力运行公开机制、干部约谈机制、案件查处机制，结合发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理和信访举报，去年以来共查办基层党员干部违纪案件18起，起到了很好的警示效果。

  保障有力，务求实效。在政策保障方面，该市强化保障措施，结合实际制定了《基层民主科学决策暂行办法》《关于加强基层便民服务工作的意见》等政策性文件，为基层开展工作提供政策依据。在责任保障方面，该市对基层四项基础制度进行责任分解，由各牵头单位负责相关制度的建立完善、培训指导、监督检查；各乡镇、街道和村、社区负责各项制度的具体落实，建立了市委统一领导、部门分工落实、乡镇和街道具体指导、村级组织实施、群众参与监督的五位一体责任体系。在考评保障方面，该市结合基层党建项目化管理工作，将基层四项基础制度落实情况纳入工作考评体系，作为每年基层党组织书记述职评议的重要内容，建立了一月一督查、一季一考评的工作机制，确保各项工作措施真正落到实处，见到实效。

  (聂小品）