核心提示…………………………………………………………

  2015年，是中国和世界深度互动的一年，互联网让世界成为一个平面，为招商引资带来了新机遇、新挑战。开放的空间决定着发展空间，开放的水平决定着发展水平，开放的程度决定着发展程度。一年来，市委、市政府紧紧把握承接产业转移的黄金机遇期，以“333”开放招商为主要抓手，以电子商务为创新平台，大力实施开放招商，为我市转型发展注入了强大活力。截至2015年11月份，全市实际利用外资4.88亿美元，实际利用省外资金496.3亿元，实际利用市外资金1263.8亿元，其中实际利用省外、市外资金均居全省前列。外贸进出口总额完成18.82亿美元，居全省第二位。全市社会消费品零售总额实现567.7亿元，增长11.9%。

  2015年是我市电子商务全面提速的一年，基本形成了“一园一区两港多点”的电子商务发展格局。目前，全市共有平台类、应用类、服务类电商企业1645家，个体网店微商11.55万家，从业人员17.38万人。累计网络零售额56.9亿元，累计实现电子商务交易额545.１亿元。已建成电商园区（基地）8个，正在建设5个，实际完成投资9538.8万元，入驻各类电商企业314个，直接从业人员3640人。

  回眸2015

  开放招商深入推进

  着力搞好政策指导。各级党委、政府把开放招商作为“一把手工程”，摆在突出位置，提到重要日程，坚持高位推动。市委、市政府主要领导坚持搞好顶层设计，提出着力推进“333”开放招商创新方式。即抓好“三会”（外埠焦作商会、焦作外地商会、行业协会）招商；抓好三大区域（长三角、珠三角、京津冀）招商；抓好三大专题（文化旅游、科技、电子商务）招商，为新形势下招商引资工作指明了方向。出台了《焦作市关于强力推进开放招商工作的实施意见》《焦作市2015年开放招商行动计划》《焦作市驻地招商管理办法》等系列政策措施，健全落实招商引资四评机制、分包机制、督查机制、考核机制等。市发改委、工信委、国资委、农业局、教育局等14个市直部门分别制订了本部门2015年开放招商专项行动计划。市主要领导挂帅出征，多次赴京津沪广就重大项目洽谈对接。各县市区主要领导高度重视，坚持大员靠前，亲自对接，亲自谈判，有效地促进了招商引资工作的开展。截至2015年11月份，全市签约项目792个，项目总投资1414.4亿元，合同外来资金1360.5亿元。

  着力抓好“333”招商。一是聚力“三会”招商。目前，已组建外埠焦作商会、焦作外地商会、行业协会76家。通过商协会引进了总投资25.5亿元的18个项目入驻中原泛家居产业园、总投资13亿元的国网南瑞集团太阳能分布式电站等35个项目。二是聚集三大区域招商。我市重点组织参加了香港河南同乡新春春茗经贸洽谈会、第九届中国（河南）国际投资贸易洽谈会、第十一届文化旅游博览会、第九届中国（武汉）中部投资贸易博览会、豫沪产业转移合作系列对接活动、河南省承接京津冀产业转移对接活动、第十九届中国国际投资贸易洽谈会、焦作市承接珠三角产业转移专题对接洽谈签约活动、焦作市承接长三角产业转移专题对接洽谈活动等经贸洽谈活动。同时，从市区选派100名、县市区选派700名优秀年轻干部，组成招商小分队，赴三大区域开展有针对性驻地招商。在三大区域共签约项目104个，总投资760.1亿元，签订战略合作协议9个。目前履约项目48个，开工项目36个，到位资金20.24亿元。三是聚焦三大专题招商。围绕文化旅游、科技、电子商务专题招商，截至2015年11月份，全市签约省外亿元以上项目122个，总投资618.7亿元，合同外资584.1亿元。

  着力推进产业集群招商。各级各部门围绕六大战略支撑产业和四大新兴产业，紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，制定产业招商路线图，开展建链、补链、延链、强链招商，推动产业集群化发展。截至2015年11月份，全市签约10亿元以上项目24个，项目总投资386.8亿元。

  着力加快电商产业招商。市委、市政府把发展电子商务作为经济转型升级的战略性新兴产业，制定实施《焦作市关于支持电子商务发展的若干意见》和《焦作市电子商务发展扶持办法》等政策措施，设立新业态发展专项资金3000万元，组织开展了“百强电商进焦作”招商活动，在用地、供电、金融及配套设施建设等方面提供要素保障。市主要领导到一线洽谈对接，相继与阿里巴巴、苏宁云商、浪潮集团、腾讯、新浪、银江股份等企业对接，分别就电子商务、大数据、智慧城市、信息化等项目进行洽谈。目前，投资25亿元的腾云电子商务产业园一期、投资4亿元的北斗智能交通物联网、投资10亿元的浪潮集团云计算中心、投资10亿元的中科院移动密码产业园、投资7亿元的银江股份“智慧焦作”、投资3亿元的中青网“中青数码商城”等50多家知名电商企业落户我市，初步形成了“一园一区两港多点”的发展格局。“一园”即腾云电子商务产业园；“一区”即市商务中心区；“两港”即中站物流金融港、武陟詹店干线公铁物流港；“多点”即分布在各个县市区的多个特色鲜明的电子商务集群。

  着力优化投资环境。深入开展对外开放提升年活动，对全市重点跟踪的74个5亿元以上项目实行市、县领导分包，市直部门与县市区联动推进项目落地工作机制；建立部门协作招商推进机制，落实招商主体责任，对亿元以上招商引资项目实行“七个一”工作法，突出解决项目落地和经营过程中遇到的困难和问题。深化行政审批制度改革，全面实行联审联批制和无偿代理制，引进项目合同履约率、资金到位率、项目开工率分别为99%、46%、98%。

  对外贸易平稳发展

  着力加强出口基地建设。继续做大做强我市省级汽车零部件出口基地建设。2015年，省政府确立我市城乡一体化示范区为省级服务外包示范园区、孟州羊剪绒制品出口基地和武陟造纸及纸制品出口基地为省级出口基地。

  着力开拓国际市场。融入国家“一带一路”战略，努力开拓国际市场，组织企业参加了华交会、广交会、京交会、上交会、中亚（哈萨克斯坦）中国工业品牌博览会、东盟博览会、亚欧博览会、昆山品牌产品进口交易会、“丝绸之路”经济带经贸洽谈会、绥芬河国际口岸博览会、中国—阿拉伯国际展览会等经贸洽谈活动，成效显著。

  着力做好外经工作。积极实施“走出去”战略，动员鼓励我市有条件的企业到国外考察投资，开办境外生产经营企业。截至2015年11月份，全市新批境外投资企业2家，对外投资1850万美元，对外承包劳务营业额2100万美元。反倾销、反补贴等相关工作扎实开展。

  商务惠民工程持续提升

  推进城乡市场建设。在农村市场方面，着力完善农村市场体系建设，强化农产品网上购销对接活动。在城市市场方面，帮助企业开拓国内市场，加快商贸企业转型升级。

  推进家政服务建设。焦作市家政服务网络中心建设日臻完善，加盟企业1658家，组织培训家政服务人员750名，争取国家扶持资金97.5万元。抓好放心早餐工程和“老字号”申报工作。

  展望2016

  2016年我市大招商和商务工作的总体思路是：深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设经济转型示范市和美丽焦作的总要求，坚定不移地实施开放带动主战略，着力构建开放型经济新体制，着力发挥消费、投资、出口对经济增长的拉动作用，保持商务工作健康平稳发展态势，为全市经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

  2016年市商务工作的预期目标是：实际利用外资增长5%；实际利用省外资金增长8%；实际利用市外资金增长8%。外贸出口增长8%。社会消费品零售总额增幅12%。

  围绕上述目标，在招商引资方面突出抓好以下五个方面的工作。一是重点推进产业集群招商。围绕装备制造、汽车及零部件、现代循环化工、铝精深加工、生物医药、新材料六大产业集群，专题招商，集群引进，配套跟上，加快培育纵向链接、侧向配套的特色产业链。二是着力引进行业龙头企业。紧盯国内外500强、央企等行业龙头企业，对其产业布局、投资趋向进行精准分析，开展“一对一”叩门招商、“点对点”项目对接，强力引进一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业和基地型、中心型好项目，通过整装带配套，形成“龙头企业带动产业链，产业链形成产业群，产业群形成产业基地”的发展模式。三是加快电商产业招商。依托互联网+电子商务，加快推进电子商务进农村、进社区、传统商贸业运用电子商务、工业企业运用电子商务、跨境电子商务等工作。四是不断创新招商方式。推进“333”招商，拓宽开放领域，搭建好招商平台。五是组织开展“招商引资签约项目落地年”活动。建立完善市县领导分包招商引资项目、激励、督查与投资焦作的国内外500强企业间的沟通联络等机制。健全招商引资信息处理和受理服务中心、招商引资联审联批和代理中心、投诉权益保护中心，为外来投资者提供全方位服务。继续抓好近两年来各类招商引资活动中签约项目的跟踪落实，以2014年签约的5亿元以上项目和2015年招商活动中签约项目为重点，为企业和投资商提供便利服务，推动签约项目尽快落地开工，开工项目尽快建成投用，早日形成生产力。

  （本版图片除署名外均由市商务局提供）