（上接一版①）2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我市经济进入深度调整期和转型期的关键之年。李世江、都小平等代表认为，应清醒地看到，经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题：受需求不足和综合成本上升的双重挤压，经济下行压力加大，经济增长动力不足，长期积累的结构性体制矛盾、创新能力不足、体制机制不活等问题尚未得到根本解决。为此，编制好国民经济和社会发展计划、财政预算，对于应对经济下行的不利影响，有效稳增长、促发展、惠民生，加快经济转型示范市和美丽焦作建设，都具有十分重要的意义。

  同时，代表们认为，两个报告都把持续保障和改善民生作为一项重要工作来安排，明确提出从人民群众的迫切需要出发，突出和谐共享，不断增进人民福祉，千方百计扩大就业，加强社会保障工作，加快发展社会事业，深入推进扶贫开发，这充分体现了政府高度关注民生、实实在在为人民群众办实事办好事的力度，增强了党和政府的凝聚力和向心力。