本报讯 1月20日，山阳区委召开八届九次全会暨经济工作会议。会议全面总结了刚刚过去的五年，特别是2015年度经济社会发展等工作，并对2016年各项工作进行了安排部署，区委副书记、区长郜方正主持会议并代表区委向全会作工作报告。

  刚刚过去的五年，是社会事业全面发展的五年，特别是2015年，该区上下认真贯彻执行上级精神，逐步完善发展思路，狠抓项目建设、招商引资、“三区”建设，保持了经济稳中有升的良好态势。预计全区公共财政预算收入完成5.24亿元，同比增长7.4%；税收完成4.69亿元，税收比重为89.5%，位居全市前列；固定资产投资完成106.5亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额完成85.5亿元，同比增长11.2%。

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年。全会明确了2016年经济工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届十一次全会、市委十届十八次全会和省委、市委经济工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握创中求强、增中求进、调中促活的方针，继续坚持区委八届八次全会确定的工作思路，积极推进“三产带二产、传统转新兴、创业变创新”，着力构建“四大板块”，强化“三大载体”，突出发展主题，狠抓项目建设，统筹稳增长、促转型、保生态、促和谐、惠民生，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。主要预期目标初步确定为：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长5%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，节能减排、环保等完成市定任务。

  全会指出，围绕上述目标，要在六个方面求突破。一是突出项目建设，持续增强发展动能。各级各部门要抓住项目建设“牛鼻子”，重点围绕确定的总投资435.9亿元的86个项目，以“转”和“增”为主题，围绕商贸、物流、金融、电子商务等12大类服务业，完善体系、提升水平，推进山阳商城北区改造、矿山厂区开发，加快东方红国际广场、中海欧凯龙等项目建设，激发商贸流通、住宿餐饮等传统服务业发展活力。以怀庆府电商基地为依托，积极推进豫商易货平台、国家科技孵化器等项目建设，培育一批本土骨干电商企业。同时，在重点发展三产的基础上，吸引高端智能、环保低碳、优质高效工业项目，扶持现有工业项目做优做强做精做大。二是强化载体建设，努力实现转型发展。产业集聚区要按照“三产带二产”思路，进一步优化空间布局，加快三利达休闲健康运动产业园推进工作；文化旅游园区，重点推进巡返大庄园项目二期工程建设，完成南山路建设。加大药王庙对外推介力度，努力建设中医养生圣地；特色商业区，要突出文化旅游、电子商务、建材家居三大主导产业，着力提升集聚效应。推动欧凯龙、大商等现有业态升级，丹尼斯扩建主体完工，郝杰社区城中村改造项目开工建设。三是坚持开放带动，持续增强活力。重点围绕“四大板块”“三大载体”，充分发挥招商顾问的作用，推进定向招商、以商招商、零地招商；进一步优化发展环境，对外来投资项目实行联审联批，建立项目落地“一把手”负责制，强力推进无偿代理制，实现项目入驻“两个不接触”，严厉打击强买强卖等破坏经济发展行为，确保项目招得来、留得住、做得大。四是完善城市功能，努力实现城乡协调发展。要强化与上对接，积极争取开工建设西经大道、中原路北延等工程，完成新丰一街北延工程、恩阳路等4条道路建设。探索集中连片改造城中村、棚户区模式，力求建一处成一景，改一处活一片。有序开展老旧小区综合整治，完成保障性住房建设任务，着力提升城市精细化管理水平，科学配置教育、卫生等资源，打造最佳宜居城区。五是推进生态建设，努力实现环境质量提升。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的要求，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，改善生态质量。加强生态屏障建设。高标准完成南水北调农村段绿化和3800亩林业生态建设任务，完成瓮涧河、群英河景观治理和李河治理工程，开展美丽乡村建设。六是倾力民生改善，努力实现社会大局和谐稳定。推进“大众创业万众创新”工作，制订精准帮扶方案，帮助困难群众就业创业；推进机关事业单位养老保险、农业三项补贴等改革，引导社会力量投资兴办养老机构；强力实施教育名区战略，推进学校特色化办学，促进山阳教育全面优质均衡发展。安全生产实行党政同责、“一岗双责”、失职追责，做到责任意识、督促检查、科技手段、安全培训和应急预案“五到位”，运用法治思维解决好信访稳定突出问题，保持社会大局和谐稳定。

  全会强调，完成全年目标任务，关键在于充分发挥各级党组织的领导核心作用。一要统一思想，形成共识；二要提升素质，正气引领；三要积极思维，主动担当；四要夯实基础，服务群众；五要从严管理，正风肃纪。

  （山宣）