本报记者 孙国利

  网络零售市场，这一前些年还显得生僻的名词而今却是很火。

  近几年来，中国的网络零售市场一直保持着高增长的态势，2013年超过美国成为全球最大网络零售市场。

  面对经济新常态，焦作物流业究竟该咋应对？关键在变。一个“变”字，扣准了焦作物流业发展的脉搏。基于科学发展的需要，焦作应借电子商务大发展之机，大力发展物流流通体系基础设施建设，打通大数据物流信息平台。河南怀川物流有限公司董事长杜长中在接受记者采访时，直言不讳地说。此举既可以促进物流服务水平显著提高，行业环境和条件不断改善，又可以在调整经济结构、转变发展方式、推动国民经济又好又快地发展中发挥重要的作用。

  据保守估计，中国网络零售规模在2020年将超过10万亿元，在社会消费品零售总额中的占比将超过16%。据中国物流与采购联合会统计，去年上半年，全国社会物流总额104.7万亿元，同比增长5.7%，增速比去年第一季度回升0.1个百分点，社会物流总费用与GDP的比率为16.1%，比2014年同期下降0.3个百分点，物流运行效率显著提升。

  实事求是地说，我市物流业总体上还处于传统物流向现代物流的过渡阶段，主要特征即：专业化程度低，物流企业多从事传统的接单运输和仓储，同质化严重，一味拼价格导致自身造血功能丧失，步入恶性循环；集聚化程度低，物流规划形同虚设，各县市区各自为政，缺乏全局意识，物流园区和项目分布散乱，集聚效应不明显，未能实现全市一盘棋；规模化程度低，我市物流业以小微企业为主，缺乏大型的物流项目或园区，抗风险能力差，导致企业乃至行业信誉不佳；组织化程度不高，服务协同度不够，信息、资源难以共享，往往是单打独斗；现代化程度低，先进技术和设施应用不普及，高附加值和高技术壁垒的物流业务无法开展，核心竞争力较弱。

  凡此种种，足以说明我市还没有严格意义上的现代物流企业和现代化的物流园区参与供应链运作，没有形成对制造业和商贸业的良好支撑。

  万变不离其宗。面对经济新常态，面对快速发展的电商，焦作物流业的发展需要一套完善的物流基础设施与之匹配。随着社会不断发展，物流业将超越传统运输服务的单一功能，成为转变经济增长方式的重要基础支撑者。在未来5年间，中国消费者将更加重视电子商务商家的物流服务及其他增值服务能力，只有物流基础设施建设跟得上，物流业才能有继续长足发展的动力和基础。但是由于各种原因，我市现有物流业的基础设施建设虽然有了发展，但是仍然相对落后，缺乏统一规划的物流仓储基础设施，缺少高效的物流数据平台，致使信息渠道不畅通。尤其值得注意的是，我市物流业运行效率偏低，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在。在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象造成了大量的资源浪费。为改变这种落后的局面，杜长中建议市政府会同有关部门应加大对物流基础设施的投资，并支持有意愿、有能力的企业投入到物流基础设施的建造和运营中来。

  那么，路在何方？杜长中建议，加快我市物流信息平台及物流产业园区的关键在于走好以下几步路：

  严谨科学规划，从严落实。杜长中说，推动物流企业间的开放和合作，可以有效提高资源利用率。具体措施是鼓励物流信息化平台的发展，将第三方快递、仓储等信息的集约化使用，为电子商务商家提供入库、发货、上门揽件等全方位的信息调配服务，促进社会化资源高效协同，提升社会化物流服务品质，打造未来商业基础设施。支持发展电子商务分仓，有利于提高电子商务配送速度，有利于降低物流成本，减少碳排放。对于电子商务平台兴建分仓，有关部门应该给予用地、税收等方面的政策支持，降低物流企业成本。杜长中说，商贸物流业是我市打造物流平台的基础、物流业发展的重要支撑，大力发展我市商贸物流业基地刻不容缓。有关部门应坚持对商贸物流业建设高标准、高品位的要求，发改委、规划局、物流办等部门应编制系统有序的商贸物流业发展规划，并将其纳入城市发展总体规划中。加快城市中心商业区建设，形成一个具有较强聚集辐射能力的核心商业区。杜长中说，应该充分发挥政策导向作用，努力营造宽松、公平的市场环境，建立起高效廉洁的服务机制，创建现代化中央商务区和加快专业特色市场的开发建设，引导分散的小企业集中进入中央商务区和区域性物流中心（或物流市场），并给予一定的政策支持和政策性资金补助。

  出台政策扶持，行业自律健康规范发展。认真落实国务院关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知、省政府关于进一步促进服务业发展若干政策的通知及我市服务业和电商产业中的物流业相关政策。市财政应设立现代物流业发展专项基金并纳入年度预算，额度可视财政收入状况适当增减，创新运用补助，采用贴息、先建后补、以奖代补等形式，支持重点物流项目建设和物流企业发展。有关部门要加快货运通道等物流基础设施建设，积极改善城市配送车辆通行和停靠环境。由市物流办制定物流服务外包的鼓励政策，通过引导制造业将其物流从企业中分离出来，引导市内企业增强本土意识，将物流业外包重点放到本土大型物流诚信企业上。随着社会的发展和各个商圈的形成，物流的配送也成了商业发展中的重要环节，但目前的物流配送方式基本上是各个公司自己在组织配送，十分零散，这样不仅会造成对道路资源过多的占用，也会带来更多的尾气排放。如果物流的配送能够通过组织物流标准化配送，不来回放空，通过统一的调配和组织，让标准化配送车实现来也送货、去也送货，就可以节省一半的运力，实际提高货车的运载能力，有效地减少了对道路资源占用和尾气排放。

  加强焦作物流基础设施建设。近年来，我市利用招商引资及财政预算内投资支持重要节点物流项目建设，有力地改善了我市物流基础设施条件。今年，我市启动电子商务物流信息平台工程、物流信息平台工程等项目建设。通过建立工作协调机制，着力清除制约物流业发展的体制机制障碍，为社会资本参与建设创造出良好条件，引领社会资本重点投向与“一带一路”、京津冀协同发展、自贸区等国家、省、市战略相匹配的物流工程，重点提高沿带、沿路的物流基础设施水平，促进互联互通。

  加强焦作现代物流试点示范市工作，通过试点示范，发挥典型带动作用，鼓励我市合理规划布局物流园区，建立物流用地的保障机制，提高物流集聚水平，解决园区发展融资难等问题，形成可复制、可推广、符合我市实际的物流园区建设运营模式。通过开展试点示范，建立联运持续、有序发展的体制机制。

  焦作作为郑州的后花园，也是豫晋交通枢纽中心，郑州航空港以及铁路、公路、航空立体综合交通运输体系已初步形成，具备发展现代物流业的巨大优势和宽阔空间，焦作要打造国际公路货运枢纽和全省二级物流节点城市。焦作要打造河南省现代物流试点示范市，但还存在现代物流观念落后、物流业缺乏整体规划、物流业发展与我市GDP地位不相称、物流信息化建设严重滞后、物流装备陈旧等问题。因此，杜长中建议今后焦作物流业一要加强宣传、增进共识、形成合力；二要强化规划引领，促进行业协会发展；三要整合物流资源，推进信息化平台建设；四要强化政策落实，培育第三方物流企业。

  目前，焦作物流业正在推进信息平台、退二进三、退城入园的资源整合，在各方共同努力下焦作物流业将进入高速发展期。在当前经济形势下，物流业可谓机遇与挑战并存，杜长中说，怀川物流愿在市委、市政府的正确领导下，稳扎稳打，以自己坚实的步伐谋求又好又快的长久发展，为尽早实现建设区域性现代物流中心城市的战略目标作出新的贡献。