本报讯 1月25日，解放区委召开九届九次全体（扩大）会议暨经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十八届五中全会和省委、市委全会暨经济工作会议精神，全面总结解放区“十二五”期间的工作，深入分析当前面临的形势，安排部署“十三五”期间的各项工作，特别是2016年的经济工作，动员全区广大干部群众进一步认清形势，坚定信心，振奋精神，真抓实干，奋力开创“十三五”发展的新局面。会议对《解放区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》编制情况作了说明。区委书记原永宏主持会议并讲话，区委副书记、区长陈泓安排部署了2016年经济工作。

  全会指出，“十二五”时期，面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，解放区委、区政府团结带领全区广大干部群众，围绕走在全省城区前列的奋斗目标，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。

  全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜期，也是解放区爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，必须科学研判形势，主动适应和把握经济发展的新常态。按照解放区“十三五”规划蓝图，区委提出了打造“社区治理示范区、区域商贸中心区、中心城区引领区、生态宜居核心区”的发展战略定位，坚持“改革引领、创新驱动、开放带动、协同发展”的战略举措，着力打造更具实力、更具活力、更具吸引力和竞争力的新型现代化商贸中心城区。

  全会强调，今年和“十三五”时期的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓住河南实施三大国家战略的重大历史机遇，按照市委“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求和区委“四区联建、转型攻坚、创新争先、全面提升”的总体部署，突出商贸强区战略，着力提高城市承载力、辐射力、带动力、竞争力，提升城市质量和品位，引领中心城区发展，努力建设“实力解放、活力解放、绿色解放、美丽解放、和谐解放”，奋力走在全省城区前列。

  全会指出，今年解放区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12％，引进市外境内资金增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，人口自然增长率控制在6.7‰以内；城镇新增就业4500人以上，城镇登记失业率控制在3.1%以下；节能减排、环境保护等完成市定任务，发展质量和效益明显提升，转型升级取得重要进展。

  全会强调，今年工作的主要任务是：一是加快推进“四区联建”，筑牢转型升级载体平台。全区上下要进一步强化对“四区联建”重要性的认识，坚持把“四区联建”作为承载项目、扩大招商的有力抓手，高起点规划、高标准建设、高品位提升、高效率推进，切实加快科学发展载体建设，凝聚发展合力，加快转型发展。

  二是强力实施项目带动战略，增强投资拉动作用。要抓投资保增长，今年将实施“34811”项目推进计划，即按照“三个百分之百”要求，以“四联建”为平台，抓好总投资367.72亿元的81个重点项目，确保完成年度计划投资106.41亿元。要抓服务促进度，倒排工期计划，明确工作责任，确保按时间节点有序推进。要抓谋划蓄后劲，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的梯次推进格局。

  三是全面深化改革开放，持续增添经济社会发展动能。加快重点领域和关键环节改革。继续加大招商引资力度。充分发挥开放招商的综合带动作用，一举应多变、一招求多效，力争在引进重大战略投资项目上取得新突破。积极培育和引进新兴业态。将电子商务等新兴产业作为转型升级的新引擎，实现传统企业向“互联网+”的逐步转变。

  四是突出抓好增收节支，不断提高公共财政保障水平。狠抓财源建设，促进稳步增收。围绕全年目标任务，尽快分解责任，层层传导压力，努力实现首季“开门红”，继续保持收入总量和质量在全市的领先位次。

  五是大力改善城市生态环境，不断提升城市形象和品位。积极构筑绿色生态屏障。加强环境污染综合治理。大力实施“蓝天”“碧水”工程，积极配合“气化焦作”建设，全面完成燃煤锅炉拆改任务，改善人居环境质量，不断巩固“美丽乡村”建设成果。

  六是进一步改善和保障民生，让人民群众有更多现实获得感。继续实施“十项民生工程”，全面深化社区治理和服务创新，持续提升居民议事会、楼院治理“334”模式在社区治理和服务创新中的地位和作用，促进和谐社区建设再上新台阶。尽快启动第三批美丽楼院创建工作，争取年底前再打造一批样板楼院。

  七是切实维护安全稳定，努力营造安定有序的社会环境。各级各部门要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实党政同责、“一岗双责”，切实履行好各自职责，加强对分管领域、分管行业的监督检查，要抓好信访稳定，及时化解不安定因素，确保社会大局和谐稳定。

  全会号召，新目标孕育新希望，新征程昭示新辉煌。蓝图已绘就，号角已吹响。全区上下要共同携起手来，加压奋进，务实重干，为确保“十三五”开好头起好步、在全面建成小康社会进程中奋力走在全省城区前列而努力奋斗！

  （解宣）