本报讯（记者杨仕智）《河南省湿地保护条例》（下称《条例》）经省十二届人大常委会第十五次会议审议通过，于2015年10月1日起实施，《条例》共七章四十四条，明确了全省湿地保护的总则、保护规划、保护措施、监督管理、黄河湿地保护特别规定、法律责任，是第一部全面规范全省湿地保护管理的专门法规。《条例》实施对促进湿地保护管理工作走向法制化、科学化和规范化，切实提高全社会对湿地保护重要性的认识，理顺湿地保护行政管理体制，加大湿地保护力度，推进生态文明建设具有十分重要的意义。

  《条例》规定，湿地是指常年或者季节性积水地带、水域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地、野生植物原生地和生物多样性等人工湿地。

  湿地保护应当遵循生态优先、全面保护、合理利用、可持续发展的原则。

  《条例》要求，县级以上人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全湿地保护工作机制，将湿地保护经费列入同级财政预算。建立湿地生态效益补偿机制。县级以上人民政府林业部门负责本行政区域湿地保护的组织、协调、指导和监督工作。县级以上人民政府发展改革、公安、财政、水利、农业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、交通运输、卫生和计划生育、旅游等部门，在各自的职责范围内做好湿地保护工作。乡镇人民政府应当配合有关部门做好湿地保护工作。

  《条例》规定，对湿地施行分级分类保护，按照生态功能和环境效益的重要性，将湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地，并采取建立湿地自然保护区、湿地公园等方式对湿地予以保护。

  《条例》规定在湿地保护范围内禁止下列行为：设立开发区、产业园区；围垦湿地、填埋湿地；擅自采砂、取土、采矿；擅自排放湿地水资源或者堵截湿地水系与外围水系的通道；非法砍伐林木、采集野生植物；投放有毒有害物质，倾倒废弃物或者排放不达标生活污水、工业废水；破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道，猎捕野生动物；擅自引进外来物种；破坏湿地保护设施；擅自建造建筑物、构筑物；

  《条例》对黄河湿地的保护作出特别规定，明令禁止将黄河湿地保护区域规划为城市建设用地、商业用地、基本农田；在黄河湿地保护区域内建设居民点、厂房、仓库、餐饮娱乐等设施。

  《条例》明确：凡是破坏湿地的行为，都将受到相应处罚。对违法行为单位或个人，将由县级以上人民政府湿地主管部门按照管理权限，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施。造成严重后果的违法行为，可处5万元以上50万元以下罚款。县级以上人民政府及其有关部门、湿地管理机构有违法行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。