本报讯（记者李新和 实习生杨景翔）2月17日，中国共产党焦作市第十届纪律检查委员会第六次全体会议在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记孙立坤出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和市委十届十八次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移推进全面从严治党，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保证。

  市领导徐衣显、姜继鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君出席会议。市委常委、市纪委书记王宏昌主持会议。

  孙立坤指出，保持清醒忧患，在反腐倡廉建设上认清形势、坚定信心。在中央纪委六次全会上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。在省纪委六次全会上，省委书记郭庚茂从保持政治定力、把握工作重点、全面从严治党、强化党内监督、净化政治生态五个方面，对今年的反腐倡廉工作提出了明确要求。全市各级各部门要深入学习领会，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断增强抓好反腐倡廉工作的使命感、责任感和紧迫感。过去的一年，全市各级党委、政府认真贯彻落实中央、省委和市委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，认真落实主体责任，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。全市广大党员干部奋发有为，勇于担当，形成了凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展，加快经济转型示范市和美丽焦作建设的共识。我市纪检监察工作大局意识、责任意识、核心意识、看齐意识、执纪意识比较强，惩处了一批腐败分子，震慑了犯罪，为营造良好的政治生态环境作出了重要贡献。同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。为此，我们必须把思想和认识统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断、坚定决心和任务部署上来，以更大的力度、更高的标准、更扎实的工作，坚定不移推进反腐倡廉建设。

  孙立坤强调，持续正风肃纪，在加强作风建设上保持定力、从严趋紧。持续整治“四风”，要严格落实中央八项规定、省市若干意见，严格落实市委“五个一律免职”和作风建设“六条红线”纪律要求，把整治“四风”融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。强化担当意识，要把敢于担当、为官有为摆在首位，重守土、敢担责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。建立长效机制，要进一步细化固化改进作风的各项规定，特别是对干部群众关注度高的问题，分门别类作出硬性规定，提出明确标准，形成全面具体、便于操作的制度体系。

  孙立坤强调，始终利剑高悬，在严厉惩治腐败上力度不减、节奏不变。一是坚持纪在法前。要注重始终把纪律规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，以纪律为尺子衡量党员干部行为，抓早抓小，把问题消除在萌芽状态，把纪律红线边缘的党员拉回正轨，使咬耳扯袖、红脸出汗渐成常态，逐步让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。二是突出惩治重点。要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为；重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯“小微权力”，继续开展基层突出问题专项治理，切实提升人民群众对反腐败工作成效的满意度。三是保持高压态势。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断强化“不敢腐”的震慑效应。

  孙立坤强调，深化标本兼治，在净化政治生态上立规明矩、完善制度。一是严守政治纪律。各级党员干部尤其是领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，做政治上的明白人。要始终对党绝对忠诚，不折不扣地执行党的路线方针政策，自觉从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是抓好关键少数。领导干部特别是一把手必须在党言党、在党向党、在党忧党、在党为党，在优化政治生态上率先垂范。要强化示范带动，要求普通党员做到的，党员领导干部要首先做到；要求下级党组织做到的，上级党组织要首先做到。各级各部门要增强看齐意识，在对焦作形势的把握上，要珍惜局面，把握机遇，凝心聚力谋发展；在工作的努力方向上，要转型攻坚，弯道超车，加快绿色发展；在工作态度上，要敢于担当，克难攻坚，主动作为，做务实重干的表率；在工作标准上，要争创一流，精益求精，高站位谋事、高质量成事、高标准干事；在工作纪律上，要遵规守纪，清正廉洁；在工作重点上，要突出重点，抓住关键，实施重点突破。特别是当前，更要以良好的精神状态抓工作落实，以务实的作风抓工作落实，以锲而不舍的毅力抓工作落实，以整体的合力抓工作落实，让各项工作落到实处、见到实效。三是正确选人用人。要坚持新时期好干部标准，严格执行《干部任用条例》《领导干部能上能下若干规定》，按照“五重两参考”“三不三优先”原则，发挥党委领导和把关作用，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，树立正确的用人导向。要注重建章立制，结合“4+4+2”党建制度体系建设，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面。

  孙立坤强调，积极探索创新，在加强党内监督上抓住关键、务求实效。一是聚焦监督重点。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。要健全监督制度，完善领导班子议事规则，用完备的制度体系扎紧权力运行的笼子。二是强化巡察监督。要坚持问题导向，牢牢把握巡察工作的政治定位，紧紧围绕坚持党的领导这个根本来开展工作。要创新方式方法，坚持常规巡察与专项巡察相结合，紧盯重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度，破解发现能力不足的问题，使巡察真正成为党委的“千里眼”“顺风耳”。三是勇于相互监督。要发扬群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育民主生活会的好经验、好做法，开展积极健康的思想斗争，用足用好批评和自我批评这个武器，使之成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。

  孙立坤强调，确保风清气正，在严肃换届纪律上态度坚决、不折不扣。我们要充分认识做好换届工作的极端重要性，把思想认识统一到中央、省委和市委的工作部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，狠抓落实，确保换届工作平稳、顺利、有序推进。一是严肃纪律。各级党委要进一步提升认识，扎实开展换届纪律警示教育，让“九个严禁、九个一律”深入人心。广大党员干部要严格遵守换届纪律，不越“雷池”，不踩“红线”，决不搞任何非组织活动。二是严密程序。各级党委和组织部门一定要吃透政策精神，摸清本地实际情况，做到心中有数。要注重执行政策的坚定性和做好工作的严谨性，把工作考虑得周到一些、安排得细致一些，对能够把握的事情要敢于担当，对难以把握和不能确定的问题要及时请示汇报，决不允许自作主张、草率行事，确保换届工作始终沿着正确的方向顺利进行。三是严格问责。要切实加强对换届工作的统一领导，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任和组织部门考察责任。要全面加强对换届风气的监督检查，畅通举报渠道，完善受理反馈制度，把换届工作全过程置于组织、干部、群众的监督之下。对违反换届纪律行为要“零容忍”，发现一起查处一起，从快从严从重查处，用铁的纪律保证换届风清气正。

  孙立坤强调，坚持履职尽责，在全面从严治党上夯实责任、传导压力。一是把管党治党的责任抓在手上、扛在肩上。各级党组织要紧紧抓住坚持党的领导、加强党的建设这个根本，把抓好党建作为最大政绩，大力支持纪检监察机关聚焦主业主责，严格监督执纪问责，确保全面从严治党各项措施落到实处。二是强化一把手的责任担当。各级党组织主要负责人要牢固树立“第一身份是党的书记，第一职责是管党治党，第一政绩是抓好党建”的理念，发扬身体力行的务实作风，当好全面从严治党的引领者、推动者、落实者，既挂帅又出征，既带头落实责任又把责任传导给所有班子成员，真正对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。三是建立责任传导机制。要将主体责任层层分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。四是严肃责任追究。要突出问责，让追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。对于党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视巡察整改不力等问题，既要追究主体责任、监督责任，也要上查一级，追究领导责任、党组织责任，确保全面从严治党主体责任落地生根，不断取得全市党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

  孙立坤强调，打铁还需自身硬。新形势下，纪检监察干部队伍面临着许多风险和挑战，各级纪委要加强对纪检监察干部队伍的教育管理和监督，确保这支队伍立场坚定、本色不变，始终是一支忠诚、干净、担当的执纪铁军。广大纪检监察干部要以身作则，德才兼备强底气，严于律己树正气，敢于担当有勇气，坚持原则显硬气，确保自己行得端、站得正、立得稳。

  王宏昌代表市纪委常委会作了题为《保持政治定力，践行纪在法前，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署。

  当日下午听取各讨论组召集人汇报后，王宏昌作了总结讲话。

  市纪委委员，各县市区纪委书记、监察局长，市城乡一体化示范区纪工委书记、监察室主任，市委各部委纪检组织负责同志，市直各机关单位纪委书记（纪检组长），上级驻焦单位和企事业单位纪委书记，市纪委监察局领导班子成员，巡察机构和市纪委机关有关同志参加了当日下午的分组讨论，认真学习了孙立坤的重要讲话精神，审议并表决通过了王宏昌代表市纪委常委会所作的工作报告。①2