2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是质监事业改革发展的关键之年。为在更高的起点上推进全市质监事业改革发展，2月19日，市质监局党组书记、局长李小平在全市质量技术监督工作会议上作了题为《主动作为 砥砺奋进 为我市全面建成小康社会作出新贡献》的工作报告。为更好地领会该工作报告精神，本报记者对报告内容进行了解读。

  关键词：融入

  解读：融入，是一种全身心的投入，既包含了主观思想上的自我意愿，又涵盖了责任和使命的担当。2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是质监事业改革发展的关键之年。在今年的质监工作中，市质监局主动融入我市经济发展建设中，紧紧围绕“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的总思路，精准定位，准确把握新常态下全市质监工作的目标任务，充分发挥质量工作在促进经济转型发展中的积极作用。

  就在刚刚过去的2015年里，全市质监系统初步完成了分级管理，市质监局积极适应新常态、新体制、新变化，转变观念、不等不靠、主动作为，投入到市委、市政府整体工作布局当中，为促进全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。今年，根据市委、市政府的战略部署，市质监局将继续秉承服务经济社会发展大局的神圣使命，积极把质监工作融入地方经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推动，坚持做到“四个结合”，即“与中央经济发展战略相结合、与当地发展思路相结合、与当地产业状况相结合、与企业发展现状相结合”。同时，将更加主动地担负起服务经济、服务发展、服务民生的各项任务，着力提升质量供给水平，着力提升质量监管水平，着力提升服务发展水平，着力提升自身建设水平，与我市的中心工作形成“一盘棋”，实现“一体化”，为我市全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的贡献。

  关键词：多元共治

  解读：质量是永恒的主题，但质量安全监管涉及多个职能部门。质量安全监管必须依靠社会力量，发挥广大人民群众的作用，切实加强质量安全教育，经常性地开展质量安全进社区、进校园、进乡村活动，不断提高全民质量安全意识和自我保护能力，并利用12365热线，认真受理群众投诉举报。要通过强化教育和引导，充分激发人民群众维护质量安全的积极性、主动性，推动形成社会力量广泛参与的质量安全多元共治格局。

  维护质量安全是一场攻坚战，也是一场持久战。2016年，市质监局在维护人民群众生命健康安全的工作底线不突破。一方面，该局将综合施策，统筹运用质量提升、市场准入、监督检查和执法打假等职能手段，打好“组合拳”，全面加强消费品安全监管。扎实推进消费品安全标准“筑篱”专项行动，严格行政许可标准，严把市场准入关口，切实抓好消费品安全源头监管。同时，建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，狠抓专项行动、集中整治等工作，始终保持打击质量违法行为的高压态势。另一方面，持续攻坚，围绕压力容器、电梯、大型游乐设施和客运索道等重点设备，组织开展重点行业领域专项整治和重点部位场所安全检查，着力解决“三无”电梯整治、老旧电梯更新改造，打好油气输送管道隐患整治攻坚战，全面加强特种设备安全监管，严防在质量安全监管环节发生重特大事故。

  关键词：技术服务

  解读：2016年，市质监局将继续强化质量技术基础的支撑引领作用，找准切入点、抓住结合点、明确着力点，强化精准服务。该局将大力服务供给侧结构性改革，一方面，围绕供给侧结构性改革，会同社会各方面力量，大力开展质量品牌提升行动，着力提升质量供给水平，努力让人民群众有更多的“质量获得感”，让全社会分享到更多的“质量红利”。另一方面，围绕“去产能”和处置“僵尸企业”，充分发挥标准的技术支撑作用、生产许可证的政策约束作用、执法检查的威慑作用，大力实施化解产能过剩标准支撑工程和百项能效推进工程，严格环保、能效、技术、质量、安全等标准，推动有市场、有效益但暂时遇到困难的企业延链补链、降本增效、转型脱困；对质量、安全不达标的“僵尸企业”责令其限期整改，限期整改后仍不达标的责令其停产关闭。

  充分发挥技术优势，着力服务产业发展。今年，市质监局将加快焦作市产品质量综合检测基地二期工程和国家轮胎质检中心建设步伐，扎实推进省级质检中心的建设，进一步提升服务产业发展的技术支撑能力。积极加强产业集聚区检验检测公共技术服务平台建设，继续牵头做好汽车及零部件产业服务工作，并着力推动产业集聚区提质转型创新发展、服务业“两区”提速扩容增效发展。同时，围绕构建“大统筹、大监管、大执法、大检验检测”的工作格局和地方特色产品、主导优势产业发展需要，采取“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式推进检验检测机构整合。全面提升质监系统对全市经济社会发展的技术支撑能力和服务水平。

  同时，该局不断深化行政审批改革，进一步提升行政服务效能。积极培育、建设一批技术标准创新基地、计量科技创新基地和联盟、检验检测公共服务平台，为科技创新成果产业化、创新型中小微企业孵化等提供技术服务，服务大众创业、万众创新；着力加快服务业标准化体系建设，强化社会管理和公共服务标准化工作，积极做好创建“全国行政审批标准化试点市”各项基础工作，联合市行政服务中心全面加强行政服务中心服务标准化建设。

  关键词：党建

  解读：加强党的领导，突出党员模范的先锋带头作用，不仅是党健康发展的需要，也是进一步提升质监工作的现实需要。在2015年，市质监局组织开展了“党建活动年”活动，通过辅导讲座、专题研讨、组织座谈等多种形式，有步骤、有深度、有特色地开展了党建主题活动，走在了市直机关党建工作的前列，建立了一支清廉自律、办事高效的党员队伍。

  2016年，市质监局将继续深入开展好“党建活动年”活动，认真抓好“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动。把抓好党建作为最大政绩，坚持严肃党内政治生活，全面提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚决把基层党组织建设摆在突出位置，强化各级党组织党的意识、党员意识。加强“三会一课”等制度的落实，提高党员队伍质量，发挥好党员模范带头作用，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。