本报讯 适应新常态，抢抓新机遇，开创新局面。2月16日至18日，山阳区举行第九届人民代表大会第五次会议。

  会议听取、审议并通过了《山阳区人民政府工作报告》《山阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》《山阳区人大常委会工作报告》《山阳区人民法院工作报告》《山阳区人民检察院工作报告》，审查并批准了《山阳区2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划（草案）的决议》和《山阳区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的决议》。

  山阳区委副书记、区长郜方正向大会作政府工作报告。报告指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大常委会、区政协的监督支持下，该区狠抓项目建设、招商引资、“三区”建设、民生事业和作风转变，较好地完成了区九届人大四次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值完成85亿元，同比增长8%；固定资产投资完成104.13亿元，同比增长17%；一般公共预算收入完成5.24亿元，同比增长7.4%；规模以上工业增加值完成2.3亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额完成85.95亿元，同比增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到27160元、13260元，同比增长均为9%。

  报告认为，2015年工作目标的实现，标志着该区“十二五”主要任务圆满完成。过去的五年，是该区综合实力再上台阶的五年，是城乡环境明显改观的五年，是人民生活持续改善的五年。五年来，该区收获了丰硕的发展成果，也积累了宝贵的经验，即必须坚持敢于担当。面对新形势，只有顶得上来、拼得上去，才能抢占先机、率先发展。必须坚持大上项目。面对新常态，只有狠抓项目、夯实基础，才能稳增长、调结构、惠民生。必须坚持转型升级。面对新任务，只有转变方式、优化结构，才能提高质量、提升效益。必须坚持群众至上。面对新期待，只有尊重民意、维护民利，才能取信于民、赢得支持。必须坚持狠抓落实。面对新要求，只有披荆斩棘、真抓实干，才能排难求进、走在前列。

  报告明确了该区今后五年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长5%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，节能减排、环保等完成市定任务。

  报告强调，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，要重点做好六方面工作。一要突出抓好项目建设，持续增强发展动能。要建立动态性的项目储备库，形成在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目建设良性循环机制；积极引进有影响力的大型商业项目，以怀庆府电商基地为依托，促进电子商务快速发展；力争焦作市云台山医药有限公司新三板挂牌；支持区农村信用联社改制农商行；支持传统企业改造升级。二要着力加强“三区”建设，努力实现转型发展。产业集聚区要按照“三产带二产”的发展思路，优化空间布局；文化旅游园区与产业集聚区同步规划，推动北部复合发展板块协调联动发展；特色商业区要充分利用省、市相关政策，加快建设步伐，实现新城区现代服务业发展板块建设的突破。三要大力实施开放招商，不断增强发展活力。要积极推进定向招商、以商招商、零地招商；要优化发展环境，切实帮助企业解决实际困难。四要积极完善城市功能，努力实现城乡协调发展。落实“一个尊重、五个统筹”的新要求，进一步完善配套设施、提升管理水平、强化公共服务，增强城区的吸纳力和承载力，实现城乡协调发展。五要强力推进生态建设，努力实现环境改善。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，以最严措施保护生态环境，大力推进绿色发展。六要进一步保障和改善民生，努力实现社会大局和谐稳定。要集中财力实施一批事关群众切身利益的民生工程，保证基本民生支出，守住民生底线。要加快养老服务业发展，引导社会力量投资兴办养老机构，探索社区养老与居家养老新的服务模式。强力实施教育名区战略，更加合理配置资源，促进山阳教育全面优质均衡发展。强化基层医疗服务，加强食品药品监管，切实保障人民群众身体健康。完善计划生育服务管理，落实全面两孩政策。加强基层综合性文化服务中心建设，实施一批文化惠民工程。加快平安山阳建设，依法惩治违法犯罪活动，确保全区安全生产形势持续稳定。坚持依法治理，找准信访稳定工作矛盾点、隐患点、薄弱点、拖累点，采取有力措施解决突出问题，预防和处置系统性风险，保持社会大局和谐稳定。

  会议选举刘希有、葛根会为区九届人大常委会委员。 （郭建文）

  本报讯 共商发展大计，共谋惠民之策，共建美丽山阳。2月15日至17日，政协山阳区第八届委员会第五次会议召开。

  会议认真听取和讨论了山阳区委副书记、区长郜方正在开幕式上的讲话；听取、审议并通过了政协山阳区第八届委员会常务委员会工作报告；听取、讨论并通过了政协山阳区第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；听取和讨论了区政府关于政协八届四次会议以来提案办理情况的通报；审议通过了政协山阳区第八届委员会第五次会议政治决议、常委会工作报告决议和提案审查情况的报告。

  郜方正在讲话中说，一年来，区委、区政府坚持把项目建设放在推动发展的核心位置，集全区之力，加快项目建设。丹尼斯扩建、承享生态园等20个1000万元以上项目落地开工，建业·公园里、远大·未来城等在建项目进展顺利。循环经济产业集聚区、特色商业区、文化旅游园区建设实现新突破，转型步伐进一步加快。通过深化社区建设、实施教育名区战略、理顺城管环卫工作机制、大力开展生态环境整治，积极解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题，受到了群众的广泛好评和高度认可，先后获得国家义务教育发展基本均衡区、全国科普示范区等多项国家、省、市级荣誉。

  郜方正强调，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开好局、起好步至关重要。希望区政协进一步发挥职能作用，把广大政协委员和社会各界人士的智慧与力量凝聚到推动经济发展、深化改革、改善民生上来，用新思路、新作风谋求新作为、新发展。一要围绕中心，服务大局，在助推转型发展上作出新贡献。要把服务转型发展作为履行职能的第一要务，主动担当、积极作为，要围绕推动发展、项目建设、招商引资等工作，多提有价值、切实可行的意见和建议，切实当好区委、区政府的“智囊团”“人才库”。二要以人为本，履职为民，在促进民生改善上取得新成效。政协组织要坚持把重大民生问题作为政治协商的重点议题，作为民主监督的主要内容，积极关注民生，充分反映民意，主动解决民困。三要紧扣主题，凝心聚力，在维护和谐稳定上发挥新作用。要把社会各界人士的思想统一到区委的总体部署上来，最大限度地凝聚各方面力量；要善于协调关系、化解矛盾，尤其是在重大工程推进过程中，要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众合理表达利益诉求，使政协成为群众诉求、矛盾化解的重要渠道；要履行好民主监督职能，对公职人员、窗口单位人员的工作作风和行政效能进行民主监督，为推进政务公开、权力透明、依法行政提出更多监督建言。四要务实进取，开拓创新，在加强自身建设上彰显新形象。要把习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的重要思想贯穿于政协履职全过程，始终做到与区委、区政府同频共振、同轴运转、同向推进，扎实开展“两学一做”活动，持续提升政协履职的科学化水平。希望广大政协委员要牢固树立“驻在山阳、爱在山阳、奉献在山阳”的主人翁意识，立足本职岗位，积极投身“十三五”发展新实践，并发挥桥梁纽带作用，及时反映群众呼声，促进全区团结和谐发展。 （樊树林）