本报讯（记者杜玲）近日，驻豫全国人大代表第二视察组莅焦，对我市依法行政工作进行调研。记者在随行采访中了解到，我市去年年初以来大力简政放权，压减审批环节和办理时限，推进政企分开、政资分开、政事分开，努力打造最快审批速度、最佳投资平台、最好发展环境，不断增强全市经济社会发展活力。

  据悉，我市去年先后两次清理、规范行政审批服务事项，市本级行政审批服务事项已由原来的718项压缩到493项，全面取消了非行政许可事项；市本级保留的行政审批服务事项，平均承诺期限由原来的19个工作日压缩到10个工作日，每个事项的审批环节平均由5个减少到3.8个，实现了简单事项即收即办、一般事项“一审一核”不超过5个工作日的既定目标，其他事项限定在法定时限内提高效率办结。通过推行政府权力清单制度改革，市直各部门行政职权已压缩1176项。

  据了解，近年来，我市始终将全面推进依法行政摆在政府工作的重要位置，贯穿政府决策、执行和监督全过程，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、深化改革、推动发展，各级政府依法管理经济社会事务、预防和化解社会矛盾的能力明显增强。

  为实现科学民主决策，我市去年进一步完善了《焦作市人民政府关于建立健全科学民主决策制度的规定》，明确重大行政决策事项的范围，将“三重一大”事项、经济社会发展重要规划和重大改革措施，关系群众切身利益的社会保障、文化卫生、科技教育、环境保护、住房保障、物价调整、政府采购、公共资源交易等工作，纳入重大行政决策范围。在进行重大行政决策中，我市严格遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法审查、集体讨论等重大行政决策的法定程序，严肃行政决策责任追究，规范政府决策行为，确保行政决策的科学化、民主化和法制化。

  严格规范执法行为，是推进依法行政的重要手段。市政府严格履行法定职责，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法惩处各类行政违法行为，维护了群众权益、公共利益和经济社会秩序。记者了解到，我市在医疗、消费者权益保护、劳动争议等行业建立健全行政调解制度，提高了行政执法水平，实现了社会效果和法律效果双丰收。同时，我市严格落实重大行政处罚决定备案制度，审查重大行政处罚决定97件，督促有关单位进行问题整改；组织市安全监管、工商、质检、环保、公安等10个重点行政执法部门，采取听汇报、查资料、评查案卷、集中点评等方式，进行行政执法检查，对发现的执行罚缴分离制度不规范、引用法律条文不完整等问题，逐项梳理，建立台账，督促整改。

  去年，我市接待群众来信来访350余人次，收到复议申请83件，办结63件，法定期限内结案率达100%。其中，协调调解结案14件，占已办结案件的22%，较好地发挥了行政复议制度定纷止争的社会保障功能；办理行政诉讼案49件，市政府依法答辩、提供证据，目前法院审结26件，行政争议案件得到了妥善解决。

  视察组成员表示，依法行政工作是一项系统工程，今后要在简政放权上下大功夫，特别是对涉及民生发展、微观经济、企业发展等方面的审批事项，要大力压缩审批环节和办理时限，进一步提高行政效能。①4