本报记者 原文钊

  本报通讯员 姬艳红 杜永兵

  选派55名第一书记驻村、社区帮助工作；抽调60余名年轻干部参与项目建设等区委、区政府中心工作；机关1000余名党员干部积极参加周六义务奉献活动；全区经济呈现出稳中向好发展态势，预计2015年地区生产总值完成1191800万元，同比增长8.9%；公共财政预算收入完成52412万元，同比增长7.4%……这是去年以来，山阳区以“三严三实”专题教育为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设带来的新气象、取得新的成果。

  据了解，去年以来，山阳区认真落实中央和省委、市委部署，牢牢把握从严治党这条主线，突出问题导向，坚持从严标准，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，持续抓好干部作风建设，切实树正气、扬新风、促发展、惠民生。

  加强队伍建设 提升发展战斗力

  疾风知劲草，烈火见真金。去年以来，该区把“三严三实”专题教育作为锤炼党员干部作风的重要载体，突出党规党纪教育，注重用好“两种教材”和“两面镜子”，坚持区委常委领导带头，通过专家授课、专题党课、学习交流等形式，先后开展党课学习70余次，受教育党员干部达1万余人次。

  该区坚持专题教育、干部作风建设与开展“三查三保”、四项基础制度建设等重点工作统筹结合，全区36名区级干部带头深入基层，实地督促查看工作完成情况，有效传导压力，强化跟踪问效，带动党员干部主动查找整改不严不实问题1099个，全区各级领导班子和干部队伍的大局意识和担当意识明显增强。

  该区还注重强化干部日常监管，积极推行科级干部工作纪实制度，通过日常抽查调阅、半年审阅、年底评鉴和建立调阅情况电子信息管理系统等形式，定期研判科级干部工作落实情况，着力规范干部选拔任用工作。去年以来，该区共调整科级干部2批103人，激发了党员干部工作的内动力。

  越是在急难险重工作中，越能历练和彰显干部作风。该区注重抽调年轻干部参与区委、区政府中心工作，加强在复杂环境中和棘手问题上提升党员干部发现问题、分析问题和解决问题的素质和能力，增强干部队伍的责任意识和担当精神。

  去年以来，无论是招商引资，还是项目建设；无论是驻村、社区帮扶工作，还是开展志愿服务活动等，都能看到该区五大班子领导一线坐镇忙碌的身影，都能强烈感受到各级党员干部敢于担当的气魄，全区上下重规矩、干实事蔚然成风。去年，该区主要领导挂帅、区级分管领导牵头，组织新城街道办事处和区环保局党员干部骨干力量克难攻坚、连续奋战，成功解决了龙源湖附近拖了多年的拆迁难题，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定和好评。

  该区机关广大党员干部纷纷表示，通过“三严三实”专题教育和近年来持续开展的干部作风、党风廉政建设，“八小时以外”生活简单了，被动应付人际关系的苦恼少了，静下心来思考问题的时间多了，精神和工作状态都提升了。

  落实廉政责任 提升纪律约束力

  子帅以正，孰敢不正。去年以来，该区切实把党风廉政建设作为强化干部作风的重要抓手，坚持不懈抓紧抓实。

  区级领导班子和领导干部带头落实“两个责任”“一岗双责”，坚持从区委常委会做起，规范常委会议事规则，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论决定。结合分管工作，区级领导积极深入基层调研指导，听取分管部门干部作风建设情况汇报，自觉接受干部群众的监督。同时，由区委办、区纪委、区委组织部组成督查组，对各街道办事处和重点单位实施专项督查，全面强化各级党组织落实“两个责任”的政治意识。

  该区出台了《区委重大事项决策制度》《区委常委联系和服务群众制度》《区政府加强自身建设意见》《街道办事处主要经济工作综合排名考核办法》《基层党建关键绩效指标考核评价办法》等制度机制，先后开展了重点工作“比比看”、懒政怠政为官不为问题专项治理等活动，以制度规范行为，用机制推进工作。

  在全区范围开展的严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动中，该区纪委组织各级党员干部层层签订承诺书，广泛开展廉政党课、社区廉政讲堂、家庭助廉等活动，积极利用公益广告、微电影等形式，切实加强党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育。建立完善领导干部任职前廉政法规考试制度，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，提高依法行政能力。

  该区还注重加大对落实八项规定的监督检查和问责问效力度，紧盯重要节点，不间断开展明察暗访，狠刹公车私用、公款消费等不正之风。同时，以贯彻执行《山阳区村级事务规范化管理操作规程》为重点，认真抓好发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作，截至目前共有13名党员干部因履职不力、失职渎职受到了责任追究，促使各级党员干部责任意识增强和工作效率提升。

  推进基层组织建设 强化党建凝聚力

  党心所系，民生所向。从群众期盼的小事做起，从群众反映的热点、难点问题抓起，在为民便民服务的过程中推动广大党员干部作风根本好转。这是该区从严从实抓党建工作的具体体现。

  去年以来，山阳区委紧紧围绕省委、市委“4+4+2”党的制度体系建设部署精神和工作重点，进一步调整充实了区委党建领导小组力量，完善了党建工作责任体系，建立了县级干部基层联系点，把县级以上四项基础制度和“两项机制”、基层四项基础制度建设纳入各级党组织书记党建述职考评内容，以群众满意为目标，多次开展专项检查，层层落实党建责任。

  创新服务体系，构建全覆盖为民服务网络。该区积极推行街道大工委制和社区大党委制，吸收有影响力的辖区单位组建成联合大工委，共同参与、讨论、管理街道重大事务；推行社区党建“五步工作法”，将党的服务向楼栋和家庭延伸，通过采取民主协商、居民自治的方式，解决楼院居民群众生活事务。目前，该区已成立网格党群议事会100余个，开展议事活动400余次，为群众解决实际问题600多个。

  突出问题导向，服务群众零距离。该区全面整合民主科学决策、便民利民服务、矛盾纠纷化解、党风政风督查四大职能，多方整合资源，在全区9个街道、52个村（社区）全部建立了党群服务中心和年度实事承诺办理机制，大力推行“无假日社区服务”“十代办”等服务项目。同时，组织55家区直单位建立基层党建联系点，选派55名优秀机关干部到社区、村任第一书记，帮助辖区群众解决实际问题，有效提升了群众满意度。

  记者近日在该区农村社区走访时听到群众普遍反映，党群服务中心明确了具体的便民利民服务项目，党员干部经常下基层接地气，主动帮助群众办事解难，感觉党离他们更近了，心里也更有底了。

  规范行政权力运行，为群众提供便捷服务。该区不断深化行政审批制度改革，全区取消、调整和接收96项行政审批服务事项，在区政府网站及时公布全区行政审批和服务事项，并通过完善各类告知单、配置LED屏等方式，加强行政服务中心建设，实现服务项目、办事程序、承诺时限等政务公开，随时接受群众的监督。截至目前，该区行政服务中心共受理、办结各类审批事项151298件。