2015年12月29日上午，市第十二届人大常委会举行第二十一次会议，对任命的部分政府部门干部开展工作评议。市工商局局长王志勇等10名政府部门负责人依次“过堂”，向所有常委会组成人员报告工作，接受委员评议，常委会组成人员现场进行满意度投票测评。2016年1月7日，市人大常委会下发《关于对任命的部分政府部门干部开展工作评议结果的通报》，王志勇获得“很满意”格次的第一名。

  面对好评，王志勇说：“这个评议不仅仅针对我个人，而是对市工商局整体工作的一次检验。这个结果既是市人大常委会对我们整改工作的高度认可，也是在激励我们更好地服务地方经济发展，为企业和群众提供更多便利。”

  在“焦作市工商局迎接市人大常委会评议工商工作大事记”中，记录了市工商局从去年6月份到今年1月7日的40多件实事。这些实事，既是该局一丝不苟抓整改的体现，也是该局围绕“一改善两提高”评议目标，创新方式，转变作风，提高效能，积极维护市场经营秩序，激发市场活力，助推美丽焦作建设的缩影。

  开门纳谏 对症下药

  去年，市工商局移交地方管理。“如何充分发挥政府职能作用，维护好经济秩序，激发大众创业热情，推动经济发展？这是摆在我们局党组面前的重大课题。”王志勇说，“恰逢此时，市人大常委会对部分政府职能部门进行工作评议，我们决定以此为契机，找问题，找差距，对症下药，抓好整改。”

  从去年7月份起，市工商局开展“三走访三提升”活动，领导班子成员分别带队，联系人大代表，深入各县市区，对74家企业和27个基层工商所进行走访，各工商分局和基层工商所也开展大走访活动，共计走访企业580家、个体工商户838个，梳理出意见和建议68条，形成自查整改问题10个。同时，市人大常委会委托相关机构通过社会调查形成的反馈意见涉及工商部门的问题有16个。对此，该局建立了整改台账，制订了整改方案，针对存在的问题逐项对照，形成36项具体整改措施，做到领导包项、责任到人，明确完成时限。截至目前，16个反馈问题中，13个已经完成整改，3个需要长期落实；10个自查问题中，8个已经完成整改，2个需要长期落实。

  去年12月16日，一封封由王志勇亲笔签名的征求意见函陆续寄到我市150家企业负责人手中。“如今，开门纳谏已经成了我们工作的新常态。”市工商局机关党委副书记康顺礼说。

  擦亮窗口 用心服务

  在市行政服务中心工商局窗口，办事群众发现该窗口工作人员将纸张裁成10厘米见方的纸片，方便他记下需要准备的材料。“细微之处见真情。这虽然是一件小事，但反映了市工商局为群众服务的用心。”焦作中旅银行工作人员应瑞青说。

  这只是市行政服务中心工商局窗口想群众所想、急群众所急，为群众提供贴心服务的一项便民举措。

  “窗口是直接为群众服务的地方，能让群众一次办好的事我们绝不让群众跑第二次。”市行政服务中心工商局窗口负责人骆涛说。

  从去年9月份开始，市工商局对全市5个工商窗口的7个工作岗位进行了人员调整，把服务意识更强、业务素质更优秀的干部充实到一线岗位上来；推行服务受理“零推诿”、服务方式“零障碍”、服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务对象“零投诉”的“五零服务”；公示门户网站地址，引导办事群众通过互联网了解业务流程、自主下载相关材料；在工商窗口提供登记文书示范文本和相关书式表格，为办事群众提供辅导和咨询服务；对服务窗口的工作人员采取量化考评的办法，健全窗口服务质量评价体系；通过短信回访、设立监督电话和监督意见箱等方式，对窗口人员的按时办结率、提前办结率、群众满意率进行跟踪回访，定期通报，全程接受群众监督。

  随着一系列行之有效的举措实施，市工商局窗口的优质服务已经成了一张名片。据悉，在市行政服务大厅2015年窗口评比中，工商局窗口从9月至11月，连续3个月均以总分第一的成绩被评为优秀红旗窗口。全市各级工商窗口累计已有50次被评为优秀红旗窗口；有9名工作人员被各级行政服务中心评为服务标兵；多家企业、商户以送锦旗、牌匾和感谢信的形式对工商工作给予了肯定和鼓励。

  创新方式 激发活力

  去年9月28日，焦作沁博康正汽车销售股份有限公司获得焦作市首张具有营业执照、组织机构代码证、税务登记证功能的“三证合一、一照一码”营业执照。首张营业执照的颁发，标志着商事登记制度改革“三证合一、一照一码”制度在我市开始全面落实。

  “我市在全省率先推行‘三证合一、一照一码’制度。”王志勇提及此事颇为自豪。

  其实，在国家实施“三证合一、一照一码”制度之前，王志勇就已经在市工商局大力推行改革，力求提高行政效能、降低市场准入门槛、激发市场活力、调动大众创业激情。

  如今，随着“三证合一、一照一码”制度的落实，更加有效地推动了相关部门工作整合归并和内部信息共享，进一步优化准入流程、减少重复性审查，注册公司办理时限由原来的一个月减少到了两天，节约了大量的人力物力，办事效率得到了大大提高，有力地推动了大众创业、万众创新。

  零成本注册、简化公司经营场地证明手续、营业执照免费发放……市工商局还出台了许多降低门槛的举措。在这些举措的带动下，我市市场主体活力四射。截至2015年12月底，全市实有各类市场主体118949户，注册资本（金）1934.18亿元，同比分别增长8.75%和21.33%。2015年新登记市场主体27203户，注册资本（金）232.34亿元，同比分别增长24.97%和19.26%。

  创新没有止境。市工商局又开始了新的探索。“市工商局今年的重点工作，就是推进企业信用信息警示监管系统建设。”王志勇说，“建立这个系统的目的是对企业进行宽进严管，督促企业守法经营，维护良好的经营秩序。”

  “我们绝不能‘一评了之’，而是要以这次评议为契机，抓好各项长效措施的落实，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加贴心的服务，努力为全市经济社会发展作出更大的贡献。”王志勇说。