在日前召开的解放区十三届人大四次会议上，该区人民政府区长陈泓代表区政府向大会作政府工作报告。

  报告指出，2015年是“十二五”的收官之年。面对严峻复杂的形势和经济下行压力，该区紧紧围绕“‘四区联建’、转型攻坚、创新争先、全面提升”的总体思路，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了区十三届人大四次会议确定的各项目标任务。

  2015年工作盘点

  ——全区经济平稳增长，发展态势企稳向好。

  坚持把“稳增长、保态势”作为贯穿全年的突出任务，精准发力，多策并举，全区经济稳中有进、稳中向好。全年地区生产总值达101.2亿元，同比增长8.8%；全社会固定资产投资完成103.5亿元，同比增长18.8%；社会消费品零售总额达85.31亿元，同比增长12.3%；一般公共预算收入67117万元，同比增长10.6%，增收6427万元，增幅居全市第三；税收占比为86.3%，居全市第二；规模以上工业增加值同比增长11.2%；城镇居民人均可支配收入达到27179元。

  ——“四区联建”上档升级，战略支撑更加坚实。

  特色商业区建设方面，新的规划调整方案顺利通过省级评审，产业规划定位、拓展区勘边定界、综合考核指标上报等工作全面完成。谋划实施总投资130亿元的40个重点项目，年度完成投资28.32亿元。文化旅游综合服务区建设方面，加快推进焦作影视城综合改造，北部浅山区开发和影视文化产业园建设取得新进展，焦作影视城成功创建全省旅游标准化试点单位，在十大文化旅游园区观摩评比、万人太极拳演练活动中，受到市委、市政府肯定。健康产业园区（原工业园区）建设方面，与市城乡一体化示范区和重点水系规划对接取得积极进展，崇德路建成通车，慈恩路、宏业路等规划调整基本确定，社区服务中心前期工作已经完成。新型城市社区建设方面，总体规划布局通过省住建厅评审；南水北调安置小区70万平方米安置房已建成投用，剩余60万平方米正在建设。

  ——重点项目建设进展顺利，发展后劲明显增强。

  强力实施“4831”项目建设推进计划，严格落实五大班子分包项目和12个重大项目建设推进机制，82个重点项目累计完成投资超100亿元。和诚外滩商业广场二期工程主体竣工；锦江精品酒店工程建至二层；金德利公馆项目基础桩基正在施工；牧野路拓宽改造工程一、二标段正在铺设路面；焦作火车站南广场建设顺利开工；焦作万达广场项目成功奠基，建成后将成为新的商业地标。同时，中州机械厂区域开发、鹿港商业广场、西城家园等一批关乎该区经济结构调整的重大项目建设均取得重要进展。

  ——改革开放深入推进，动力活力持续释放。

  深入推进各项重大改革，完成政府机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类和绩效工资改革等任务，扎实推进公务用车改革和教育、文化、财税、卫生、计生、食品药品监管等重点领域改革。坚持开展大招商、招大商活动，先后组织开展县级干部带队、小分队招商20余次，多次与90多家知名企业对接洽谈，全年引进市外境内项目40个，引进市外境内资金101亿元，增长11.5%，居四城区前列。

  ——全力服务十大建设，城乡统筹协调推进。

  发扬敢打硬仗、勇于担当的优良作风，提前完成焦作火车站南广场征迁任务，受到市委、市政府通报表彰；深入开展“蓝天雷霆”专项行动；顺利完成5条背街小巷整治、政二街整修、春黄线和通宁路改建任务；加快林业生态网络体系建设，完成北山造林绿化1860亩，恢复治理北山生态环境，着力构建南太行绿色屏障；扎实开展“双违”整治、市容市貌专项治理等工作，深入推进“美丽乡村”创建，城乡环境面貌持续改观。

  ——民生事业全面发展，社会大局和谐稳定。

  全面完成十项民生工程，民生领域支出达6.2亿元，占一般公共预算支出的74.1%，较上年增加支出1.13亿元。大力开展三项国家级牌子创建工作，顺利通过全国社区治理和服务创新实验区验收；美丽楼院创建成效显著，楼院协商治理“334”模式、基层四项基础制度建设等创新经验，得到民政部充分肯定，探索出一条符合国家治理方向、独具中西部地区特色的社区治理和服务创新之路；义务教育基本均衡区创建顺利通过国家、省评估验收；全国文化先进单位复检成功，公共文化服务体系示范区通过中期评估；强化基本公共卫生服务，荣获河南省基层中医药工作先进单位；荣获“全省平安建设先进区”“全省人民调解工作先进集体”“全省双拥模范区”等称号。

  ——自身建设得到加强，行政效能不断提升。

  全年办理人大代表建议26件、政协委员提案69件。扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，集中整治懒政怠政、为官不为，作风建设持续加强。建立完善部门预算、政府采购、项目招投标、“三资”清理等制度，岗位权力风险防控得到加强。推进政风行风民主评议，加强政务公开和电子监察系统建设，政务运行更加公开透明；扎实开展“六五”普法，干部群众法制意识普遍增强。

  回望“十二五”成绩

  “十二五”时期，既是经济下行压力最大、发展中面临问题最多、转型攻坚最难的五年，同时也是结构调整步伐最快、改革创新力度最大、群众得到实惠最多的五年。

  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。截至2015年末，全区地区生产总值年均增长8.54%，是2010年的1.5倍；一般预算收入年均增长15.5%，是2010年的2.1倍；全社会固定资产投资年均增长23%，是2010年的2.8倍；社会消费品零售总额年均增长13.8%，是2010年的1.9倍；城镇居民人均可支配收入年均增长9%，是2010年的1.7倍。先后荣获全国首批和第二批和谐社区建设示范城区、全国文化先进单位、全国计划生育优质服务先进区、全国科技进步先进区、全国科普示范区、全国志愿服务工作先进集体等一系列国家级荣誉。

  解 宣