加强城市管理，既要发挥城市整体功能，促进经济社会协调有序发展，也要维护人民群众的切身利益。而搞好城市管理，关键在基层，难点也在基层。笔者认为，根据城市管理工作中属地管理的原则，街道、社区应主动担负起城市管理的职能。

  街道、社区担负起城市管理的职能，是城市管理的现实需要。城市主干道两侧，商贩占道经营的情况并不严重，占道经营问题主要还是存在于较小的街道和背街小巷之中。小巷虽小，在居民生活中却十分重要，比如连接塔南路与塔北路的广场东西巷等，这些地方往往车辆通行率极高，在此摆摊设点极易形成拥堵。城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市管理工作的重点和难点。街道办事处作为城区政府的派出机构，管理人员直接与广大居民打交道，群众基础好，对辖区情况十分熟悉，能及时发现并解决问题。所以，在治理城市脏乱差、强化居民日常管理等方面，街道、社区具有得天独厚的优势，可以大显身手。

  街道、社区担负起城市管理的职能，是改善居民生活环境的现实需要。社区是城市的基本单元，街道是最基层的政府机构，这些都决定了街道、社区必须发挥服务居民生活、改善居民生活环境的职能。街道、社区工作人员在辖区社会管理工作中，不仅要合理划分摊位、规范好商户的经营行为，而且要为商户营造良好的经营环境，想方设法增加商户的收入，例如设立爱心摊位，免费提供给家庭经济困难的商贩，送去党和政府的温暖。另外，街道、社区对本辖区的占道经营行为不能视而不见，应与城管等部门携手合作，对占道经营等造成城市脏乱差的现象进行整治，对占道经营的商贩开展宣传教育和引导工作，让商贩们明白，只有从自己做起维护良好的经营秩序，让消费者购物更方便，自己的经营收入才会水涨船高。

  街道、社区是城市管理的稳固基石，只有街道、社区真正担负起城市管理的职能，城市才会更有秩序、更美丽，市民生活才会更方便、更舒适。