（上接四版）紧紧围绕网格管理信息化应用、矛盾纠纷调处化解、视频监控建设、平安建设宣传、综治基层阵地和队伍建设等联创的重点内容，充分利用自身职能优势，加大政策、资金、项目等扶持力度，一乡一策，精准帮扶，着力打造分包乡镇综治和平安建设工作亮点，力争达到“一乡一品”。

  4.强化工作推进。每季度召开市综治委成员单位工作汇报会，讲评阶段性工作情况，表扬先进，激励后进，每季度推荐评比15个工作突出的成员单位，作为年终评先的重要依据。

  工作时限：

  1.2月份至3月份，对全市56个成员单位的分包联创工作任务、目标、责任进行细化分解。各县市区组织确定一批本辖区重点乡镇（街道）、村（社区）组织平安联创。

  2.4月份，各成员单位与各县市区、乡镇（街道）结合，按照市委政法工作暨平安焦作建设会议精神和平安联创工程的要求，进行调研、督导、帮扶，针对每个乡镇（街道）的不同情况采取不同的具体联创方案。市综治委组织召开第一季度平安联创工程推进会，推荐工作突出的成员单位。

  3.5月份至6月份，各成员单位充分发挥各自职能作用，围绕“一乡一品”的目标，找准工作着力点，推进平安联创工作。市综治委对工作进展情况进行暗访督查、通报点评，好的做法编发简报予以推广。

  4.7月份，召开第二季度平安建设联创工程推进会，集中点评第二季度联创工作，推荐第二季度工作突出的成员单位。

  5.8月份至9月份，由市综治委组织各成员单位，各县市区综治办配合，分片对平安联创工作开展集中督导，力争15个乡镇（街道）达到“一乡一品”的要求，好的做法编发简报予以推广，联创乡镇的基层基础工作得到明显提升。

  7.10月份，召开第三季度平安联创工程推进会，集中点评第三季度联创工作，推荐第三季度工作突出的成员单位。

  8.11月份，成员单位全面完成平安联创任务，力争达到“一乡一品”。组织对平安联创工程进行检查验收。

  9.12月份，将平安联创工程纳入综治和平安建设年度考核。

  八、城市道路安全畅通工程

  总负责人：宫松奇

  具体负责人：刘传海、李春旺、杨廷中、谢如臣、王志勇，市住建局、市卫计委、市国税局、市教育局、市药监局、市民政局、市旅游局、市房管中心等单位主管领导，各县市区综治委负责人

  联络员：常 明

  目标要求：为积极回应群众对城市主要道路安全畅通的迫切期待，按照“部门负责、分类施策、标本兼治、综合治理”的原则，通过集中开展“城市交通秩序集中整治”“街头散发非法小广告集中整治”“城区道路占道经营集中整治”专项行动，确保城市主要道路安全有序畅通，着力构建平安、畅通、文明、和谐的城市道路交通安全管理新格局。

  任务分解：

  1.开展“城市交通秩序集中整治”专项行动，由市公安局牵头，综治部门协调，交通、城管、残联等部门共同参与，重点解决城区三轮车和“黑出租”非法营运，机动车、电动车和行人违反交通秩序等影响城市道路交通安全的突出问题。

  2.开展“街头散发小广告集中整治”专项行动，由市城管局牵头，综治部门协调，公安、工商、卫计、住建、房管、国税、教育、药监、民政、旅游等部门共同参与，集中处罚一批非法开展小广告宣传的企业主，捣毁一批非法小广告印制窝点，曝光一批散发非法小广告从业人员，使我市街头散发小广告问题得到有效治理。

  3.开展“城区道路占道经营集中整治”专项行动，由市城管局牵头，综治部门协调，公安、药监、环保、工商、教育、卫计等部门共同参与，集中解决城区道路占道经营堵塞交通等突出问题。

  工作时限：

  1.3月份，市综治办组织各牵头单位针对城市道路交通安全管理工作开展集中调研，梳理有关执法依据，积极借鉴先进经验，结合我市实际，研究制订我市城区主要道路安全畅通项目实施方案。

  2.4月份，各牵头单位在城区广泛开展城市道路安全畅通工程集中宣传活动，动员全社会各行各业积极参与，营造城市道路交通安全管理全民支持、全员参与、齐抓共管良好氛围。

  3.5月份至10月份，集中开展“城市交通秩序集中整治”“街头散发小广告集中整治”“城区道路占道经营”集中整治专项行动，推动实施城市道路安全畅通工程。

  4.11月份，对各项工作措施、各项专项整治行动进行“回头看”，查找工作薄弱环节，制定整改措施，限期整改到位。

  5.12月份，对各牵头单位专项整治行动开展情况进行考核验收，纳入全市平安建设年度考核内容。

  九、寄递物流安全管理工程

  总负责人：胡小平

  具体负责人：谢如臣、杨伊群、张萍、周金锋、宋越平，市安监局、市工商局、焦作车务段以及相关市综治委成员单位主管领导，各县市区综治委负责人

  联络员：武兵伟

  目标要求：坚持问题导向，紧盯源头管控、动态监管、规范管理等关键环节，以健全完善动态化安全监管机制、常态化隐患排查机制、全覆盖安全责任体系为重点，强化物流企业主体责任、部门监管责任和政府导向责任，发挥行业协会作用，以快递、整车运输、零担运输等物流安全管理为主要内容，着力提升寄递、物流行业安全管理和风险管控水平。

  任务分解：

  1.强化寄递物流安全管理。各邮政、快递企业落实收寄验视、实名收寄和过机安检三个100%制度。市邮政管理局负责从业人员集中培训，强化其工作责任，研究制定快递专用配送车辆标准化管理办法，实现快递专用车辆合法终端配送。市物流办加快寄递物流配套设施规划建设，为寄递企业提供集中、集约、便捷、高效配套服务基础设施，便于对寄递物流安全监管。

  2.强化整车货物运输安全管理。交通部门牵头，组织从业人员进行培训，加强整车货运物流企业和货运车辆途中的安全监管。公安、交通等要对存在隐患的车辆和从业人员，依法依规进行处理，消除隐患。

  3.强化零担货物运输安全管理。针对零担物流监管短板，市物流与采购联合会负责制定我市零担物流、专线物流、货运信息部等零担物流行业安全操作标准，探索零担货物受理环节的实名登记和货物安检制度，发布运输合同范式模板，建立零担物流企业诚信制度，配合有关职能部门做好安全监管工作。交通、公安、工商等部门要加大对零担物流企业、物流园区（货运场站）执法检查力度，确保不失控漏管。要建立重大事故隐患报告、安全生产违法行为举报奖励、人身保护制度及信息反馈制度。

  4.建立部门协作配合机制。建立由综治、交通运输、公安、安监、工信、商务、海关、物流办、焦作车务段、物流与采购联合会等各有关单位参加的物流安全管理领导小组，下设办公室（物流办），统筹协调指导物流安全管理工作。各部门要加强配合，完善信息收集研判和共享机制，建立安全生产违法行为信息库和违法行为信息公告制度，健全联合执法检查机制和重大案件联合督办制度。各县市区要逐级建立相应的工作协调机制。

  工作时限：

  1.3月份，各牵头责任单位组织好寄递、物流安全管理工程的宣传动员工作。开展多种形式的宣传教育活动，加强对寄递、物流企业从业人员和广大群众的宣传引导，提高禁、限运物品及有关规定的社会知晓率。加强警示教育，曝光在物流行业托运、夹带违禁品和危险品的典型案件和查处结果，强化和提高社会各界的安全意识、防范意识、责任意识和法律意识。

  2.4月份，各任务牵头单位制订工作方案，对各项任务进行分解，明确职责分工。结合我市实际，全面摸排寄递、物流企业基本情况，研究出台和发布物流安全管理方面的各项配套规章制度和实施细则，做到有规可依，有章可循。各单位按照各自承担的工作任务分别进行安排和部署。

  3.5月份至7月份，寄递、物流企业对照各项规章制度和实施细则进行自查自纠，逐项建立问题台账和纠正计划，逐项纠正落实和销号，全面提升安全管理水平。

  4.8月份至11月份，各牵头单位会同责任单位对寄递、物流企业的安全管理工作开展督促检查，对整车和零担物流企业开展抽样检查，并对检查中发现的问题向物流企业进行书面反馈，并限期整改。寄递、物流企业按照整改内容和期限认真进行整改。

  5.12月份，纳入全市综合和平安建设工作年度考评内容，对各牵头和责任单位进行考核。