2009年8月2日,国务院同意设立焦作海关,隶属郑州海关;
2010年1月11日,郑州海关成立焦作海关筹备处;
2010年4月15日,我市成立焦作海关建设工作领导小组;
2010年4月27日、28日,时任市委副书记、市长孙立坤带队赴广东考察海关建设,并与郑州海关共同商讨,焦作海关建设进入实质性阶段;
规划、选址、设计、招标……经过一系列缜密的筹备,2011年4月8日,总投资9988万元的焦作海关综合大楼奠基开工,正式拉开了焦作海关建设的帷幕;
2013年5月7日,一座新关——位于太行山下的焦作海关正式开关。近3年来,其就像一股涓涓细流,默默滋润着怀川这片古老而又开放的土地。
这是一个特别有效率的集体,请看一组令焦作人民振奋的数字——截至2015年年底,焦作海关业务现场共受理报关单7166票,完成国家税收15.98亿元,其中进口关税1.21亿元,代征税款14.77亿元;为企业签发减免税证明302份,审批货值7041万美元,减免税款6017万元;加工贸易电子化手册备案51份,备案进口总值2844万美元,备案出口总值7719万美元,结案32份,报核及时率达100%。
这组凝聚着焦作15名海关工作人员无数辛劳的数字,不仅真切地反映了焦作开放型经济的发展成果,更体现了海关人与地方发展“同呼吸、共命运,促进地方发展、报效父老乡亲”的赤子情怀。
“绿色通道” 成就企业发展“快车道”
人们常说,看一个地区的开放型经济发展,首先要看它有没有海关。焦作海关开关,为焦作招商引资和开放型经济发展增添了一枚重要的砝码。如今,在焦作经济发展的天平上,这枚砝码的分量越来越重。
曾几何时,焦作因煤而建,因煤而兴。资源枯竭后,我市积极探索转型发展之路,大力实施开放带动战略,加快经济发展方式转变,对外贸易规模不断攀升,始终位居全省外贸进出口前列。2016年开局,在全球经济持续低迷、外需提振乏力、全国和全省进出口普遍下降的形势下,我市外贸却实现了逆势增长,1月份进出口总额达17475万美元,同比增长2.8%,进出口总额居全省第二位。
据了解,目前,在海关注册的530家企业中,有进出口经营权的国有企业12家,中外合作企业1家,中外合资企业24家,外商独资企业7家,有进出口经营权的集体企业42家,私营企业435家,个体工商户5家,报关企业2家,其他2家。
从贸易方式看,我市企业主要以加工贸易方式出口,进口产品有天然橡胶、羊皮、钛矿、纸浆等,出口产品有轮胎、皮革制品、无碳复写纸、钛白粉、汽缸套、色带等。
“回想以前,我们企业出口必须到青岛、上海、连云港等港口才能办理通关手续,现在在焦作办理通关手续后,资料马上就可以在全国专线输送,真是太快、太方便了。”一家进出口企业负责人激动地说。而更加便利的是,在查验环节,以前焦作企业进口机器设备必须在港口查验,现在海关工作人员直接到企业查验就行;在出口退税环节,企业在焦作报关后,只要出口货物到达保税物流中心就可办理退税,无须再像以前那样到达港口才能退税,为企业资金流动争取了时间。
2015年1月27日,我省省内通关监管一体化改革正式启动。焦作海关积极向郑州海关反映我市外贸进出口业务的特点和需求,开发出了郑焦通关一体化子平台,实现了焦作与郑州航空港在通关业务上的无缝对接,即焦作进出口企业在焦作申报,郑州航空港、铁路东站海关实时收到数据,进行查验放行。
简化手续 让企业享有更多通关便利
这几年的海关业务改革,一年一个台阶,一步一个脚印,从“多点报关、口岸验放”到区域通关一体化,从通关作业无纸化到进出口报关单电子放行,“大通关”链条的一步步构建,极大地简化了办事流程,促进了贸易便利,提升了通关效率。
在全国海关通关一体化及通关无纸化推广中,焦作海关实现了与全国海关业务系统的对接,实行每周7天,每天24小时工作制度,全天候受理企业的报关需求,任何时候,焦作的进出口企业都可以在焦作进行数据申报,全国任何口岸的海关都能适时接收到申报数据并进行相应处理,极大地提高了通关效率,降低了物流成本。
焦作海关还积极贯彻落实国务院、海关总署关于简政放权的一系列政策措施,按照郑州海关统一部署,简化程序,优化流程,建立“单一窗口”受理、网上预受理及预审查制度,提高审批效率。焦作海关建立了“企业管理网上办事系统”,让企业通过互联网提交注册、企业升级等业务申请,减少企业往返次数,方便了企业办事,进一步提升海关对外服务形象,顺应时代发展对海关工作的要求。
主动服务 为企业送上“金钥匙”
由于焦作辖区加工贸易企业众多,且多为实行联网监管的大型企业,经过前几年滚动式发展,在当前经济下行、企业融资困难的形势下,企业违法风险加大。针对这一情况,焦作海关制定了提前介入制度,在企业账册到期前,提前一个月开展保税核查工作,通过实际盘点、账务比对等方式,进行重点防控。
为更好地服务企业,焦作海关建立了重点企业联络员制度,实行“一企一策”制度,特别为外贸龙头企业、潜力较大企业作好政策对接,了解企业实际需求,引导企业规范经营、健康发展,并制作关长挂号信送到企业,企业如果对海关执法有意见、建议或其他需求,可以直接向关长反映。据不完全统计,仅2015年,焦作海关就对企业开展上门服务103次。
“焦作海关就是要围绕焦作经济建设的总体目标,努力为地方经济发展献实策、出实招、办实事。”焦作海关关长贺方坚定地说。
“十三五”,焦作海关任重道远
对焦作海关来说,一个更加值得期待的“十三五”迎面走来。在此期间,焦作海关将抓住机遇,积极融入中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设,充分发挥德众保税物流中心的功能和政策优势,开展跨境电商服务。充分利用郑州航空港建设发展的重大战略机遇,实现焦作进出口企业与郑州航空港的无缝对接,开发使用通关一体化报关服务平台。同时,焦作海关还将积极争取在孟州设立河南省进口肉类口岸焦作查验区,为德众大罗塘国际农产品交易中心项目提供更好地支持。
贺方说,未来5年,焦作经济社会发展的各项改革将更加深入、产业调整的步伐也会进一步加快,这意味着海关发挥作用的舞台将越来越广阔,焦作海关将充分发挥自身职能,努力打造独具中原特色的内陆海关;把好减免税、审价、归类、稽查、打私等关口,在进一步提高通关效率的同时,努力找准海关支持和服务地方经济发展的重点目标,有的放矢,主动作为。