国家税务总局发布《关于纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证有关问题的公告》，自3月1日起，对纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证，这是税务部门“春风行动”出台的又一重大服务举措。现就广大纳税人关心的相关问题，记者采访了市国税局总会计师米琳彬。

  问：什么是增值税发票认证？为什么要进行增值税发票认证？

  答：增值税发票认证是指通过增值税发票税控系统对增值税发票所包含的数据进行识别、确认。发票认证是税务机关进行纳税申报管理、出口退税审核、发票稽核比对、异常发票核查以及税务稽查的重要依据，在推行以票控税、加强税收征管中发挥着重要作用。

  问：取消增值税发票认证后将给纳税人带来哪些便利？对基层税收工作有哪些改进？

  答：取消增值税发票认证后，纳税人登录本省增值税发票查询平台，销售方开具给纳税人的所有发票信息一目了然，只要查询、选择用于申报抵扣或出口退税的增值税发票信息，即可申报抵扣或办理出口退税，有利于征纳双方减负增效。一是减轻纳税人办税负担，不仅节省了纳税人购置扫描设备的费用，也节省了纳税人大量时间和精力，办税更轻松、更便捷。二是保护纳税人合法权益，进项税发票无须扫描，实时比对，避免了因无法扫描认证给纳税人造成损失的现象。三是减少基层税务机关窗口办税工作量，办税服务厅日常发票认证工作量减少60%以上。

  问：为什么此次取消增值税发票认证只限于纳税信用A级纳税人？

  答：A级纳税人是税务部门评定的纳税信用级别最高的纳税人。根据税务总局发布的《纳税信用管理办法》，税务部门依据纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息等内容对纳税人进行信用评价，按照信用程度设为A、B、C、D四级，每年4月，税务机关确定上一年度纳税信用评价结果。

  为推进税收信用体系建设，建立诚信纳税机制，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行，从3月1日起，税务总局对纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证，完善税收分类管理，优化纳税服务，将进一步减轻A级纳税人的办税负担，让诚信纳税者享受更多实实在在的便利，激励依法诚信纳税，营造诚信纳税的良好氛围。

  随着税收信用体系和全社会信用建设的持续推进，将有越来越多的守信纳税人成为A级纳税人，该政策的受益面将越来越宽。

  问：市国税部门如何做好A级纳税人增值税发票取消认证政策落实工作？

  答：焦作市国税局采取五项措施，积极做好该项政策落实工作。一是多部门密切配合。货物劳务税科、纳税服务科、信息中心联合确认户数，确认A级纳税人为553户，并逐户在征管系统和电子底账系统核对资格，做好升级前的户数确认和系统准备工作。二是提前宣传，预先造势。在3月1日前，通过微信群、网站、QQ群、办税服务厅展板和屏幕对该政策进行大力宣传。三是开展数据测试。召集金穗、航信公司技术服务人员，选择6户纳税人进行测试，主动了解系统操作。四是开展内外部专题培训。以视频会议形式，对基层局税政、纳税服务、税源管理人员以及553户A级纳税人进行了专题培训，详细讲解了政策、系统操作、注意事项和常见问题处理方法等。五是印发简易操作手册。根据省国税局下发的《增值税发票查询平台使用手册》，对部分内容进行简化，编制成小册子，发给每一户A级纳税人。

  问：取消A级纳税人增值税发票认证后，税务部门如何防范税收风险？

  答：增值税发票管理新系统实现了对发票票面信息的实时采集和动态掌握，形成了发票电子底账库的大数据平台，通过对发票信息的深度挖掘和分析，可以快速、直接、全面地掌握纳税人的生产经营情况，有利于更好地实现信息管税，切实加强后续管理，防范税收风险。

  问：税务部门于去年开始全面推行的增值税发票管理新系统在管理方式上有哪些新变化？

  答：增值税发票管理新系统是在防伪税控系统、货运发票系统、稽核系统和税务数字证书系统的基础上整合升级形成的，是发票管理领域的重要创新成果和落实“互联网+税务”行动计划的重要举措。新系统在发票管理方式上主要有以下特点：一是对增值税发票票面的数字、汉字等信息进行全面采集。二是将发票信息通过互联网连接开票、实时上传税务机关。三是对纳税人开具的每张发票都传递到税务机关，形成电子底账数据库。

  问：增值税发票管理新系统在防控税收风险、堵漏增收等方面取得哪些成效？

  答：新系统推行一年多来，税务部门通过对发票数据进行深度挖掘和分析，建立起“分析—查处—反馈”的快速反应链条，在强化税收风险防控、打击虚开增值税专用发票、为党委政府宏观决策提供参考等方面发挥了重要作用。

  利用新系统数据，对企业生产要素进行综合匹配分析，实时监控纳税人生产经营情况，为税务部门及时准确进行风险应对提供重要抓手；对纳税人特别是商贸企业购进和销售的货物品名进行比对，能够及时发现个别纳税人通过改变品名、偷逃税款的问题，为快速有力打击虚开增值税发票犯罪行为提供重要证据；对本地区经济活动情况进行全面深入分析，找出经济发展的短板、瓶颈和突出问题，为党委政府宏观经济决策提供重要参考。

  2015年以来，我市利用增值税发票管理新系统对不同行业的240余万份发票数据进行分析，调查核实发票信息1万余份，发现有问题企业612户，查补税款8926万元。 本报记者