“我还要继续拿起手机，记录头顶这常常造访的雾霾，常常隐身的蓝天。我要用镜头记录环境的转变，让曾经的蔚蓝从梦境中回归现实。因为我坚信，雾霾终将散去，蓝天白云会成为常态……”3月11日，我市网友@辛锐风在他的微博里写道。这天，他拍摄《穹顶之下·每日一拍·焦作空气质量》满一周年。

  在过去的一年里，这位网友用手机记录了我市每天的天气状况，即使出差在外，也要请朋友拍摄了焦作的天空转发给他。守望蓝天，关心空气质量好坏，已成为众多市民日常生活的内容之一。

  其实，市委、市政府历来都非常重视环境保护工作，特别是党的十八大以来，我市将环境保护工作摆在更加突出地位，把环境保护作为转变发展方式的重要抓手，作为建设美丽焦作的重要支撑，以环境保护促进经济转型升级、促进社会和谐进步，努力实现绿色发展。

  我市将环境保护定义为可持续发展的“高压线”和“生命线”，无论什么时候，都碰不得，松不得。必须坚持在保护中发展、在发展中保护，无论什么时候都不能以牺牲环境为代价获取一时的经济发展，既要经济发展、更要青山绿水，还人民群众和子孙后代蓝天、白云、清水、净土。环保工作具有长期性、艰巨性和复杂性，不动真格的留不住蓝天白云，不下狠心换不来蓝天碧水，不出实招完不成环保目标。环保工作必须严格责任抓落实，抓好环保工作是各级党委、政府的本职，抓不好环保工作是失职，既要领导干部硬起手腕抓环保，又要充分发动社会方方面面进行监督，形成抓好环保的强大合力。

  为确保各项环保任务落到实处，努力构建绿色发展的制度机制，我市建立完善了六大环保工作机制。一是完善组织保障机制。成立了以市委书记为政委、市长为指挥长的环境综合整治工作指挥部，在市委、市政府出台的《关于着力解决大气、水和土壤污染等环境突出问题进一步提升环境保护水平的若干意见》中，明确提出“党政同责、一岗双责、失职追责”，对有关问责追究作了具体规定。二是协调联动机制。市政府主管副市长定期召开工作例会，对工作中出现的重点和难点问题进行协调解决。2015年以来市长11次召开专题会议，主管副市长召开30余次协调会议。三是督导督查机制。制定了市委常委包片督查和市政府副市长分口督查的督查机制；市政府组建9个督查组全面督查各县市区和市直部门；各级各部门也组建督导队伍，建立了“市县督导为主、乡镇（办事处）村（社区）具体落实”的工作机制，形成了横向到边、纵向到底的市、县、乡、村四级督导体系。四是考核奖惩机制。制定了《焦作市环保责任目标考核管理办法》，对未完成相关工作任务的地方政府或部门，采取通报批评、诫勉谈话、挂牌督办、区域限批、“一票否决”等措施。五是舆论监督机制。设立了环境保护“红黑榜”，建立了“12369”微信平台，公布了焦作市污染投诉举报受理电子信箱及市直相关部门举报电话，将环境保护工作开展好的典型列入“红榜”进行正面宣传报道，将危害环境的典型违法行为列入“黑榜”进行公开曝光，接受全社会监督评判。六是网格管理机制。在各城区39个乡镇（办事处）325个村（社区）任命了364名环保网格长，对露天烧烤、燃煤锅炉、餐饮门店油烟污染、垃圾焚烧、交通扬尘等低空面源污染进行全面监督。

  尤其去年，我市大力开展了“2015蓝天雷霆”大气污染整治专项行动，在全市开展了工业企业大气污染专项治理、建筑拆迁施工扬尘污染专项治理、道路交通扬尘污染专项治理、黄标车限行淘汰专项治理、露天有烟烧烤清理整顿和餐饮门店油烟整治及清洁能源改造防反弹专项治理、集中供热供气建设和燃煤锅炉专项治理、油库加油站油罐车油气回收专项治理、秸秆等废弃物焚烧专项治理、重点区域扬尘污染专项治理、北部山区生态环境专项治理等十大专项行动，大气污染防治工作得到全面深化和加强。

  这次行动中，全市共完成工业企业大气污染深度治理329家，排查整治建筑拆迁工地155个，淘汰黄标车9179辆，清理露天有烟烧烤摊位667家，完成固定餐饮门店改清洁能源和油烟治理1327家，拆改燃煤锅炉494台，治理油库1座、加油站220座、油罐车42辆，取缔经营性煤场773家，取缔非法采矿点和非法矿产品经营加工点294家。同时，进一步强化了治本措施，对火电企业煤量煤质管控，燃煤量较2014年减少150万吨标煤，硫分、灰分严格控制在0.5%、20%以内；对城区范围内89家工业企业分别采取“治理一批、搬迁一批、转产一批、关闭一批”措施；实施燃煤机组超低排放治理；开展工业企业挥发性有机物治理；开展“气化焦作”工程建设，大力推广使用清洁能源，已关闭286台燃煤锅炉或改清洁能源。此外，按照党中央、国务院及省、市党委、政府的要求，组织实施了“9·3”阅兵和上合组织成员国总理会议空气质量保障任务。

  为巩固取得的治理成绩，我市加大环境监管力度，严惩环境违法行为，认真落实责任化监管制度，规范执法行为，提高执法效能。以环境保护大检查为主线，先后开展了大气污染防治、水污染防治等20余项专项执法检查活动，有效促进了一批突出环境问题和区域流域问题的解决。去年，全市共立案处罚138件，按日连续计罚6件，查封扣押19件，向公安部门移送环境污染犯罪案件13件、适用行政拘留的环境违法案件40件。其中，孟州市环保局对3家企业实施按日连续处罚；温县环保局实施查封扣押12家，向公安部门移送环境污染犯罪案件11家；中站区环保局向公安部门移送适用行政拘留的环境违法案件38家，有力地打击了环境违法行为，维护了群众的环境权益。

  今年1月1日至3月13日，我市环境空气质量优良天数为31天，与去年同期相比增加10天；PM10和PM2.5平均浓度分别为179微克/立方米和109微克/立方米，与去年同期相比分别下降11.8%和12.1%，环境空气质量恶化的趋势得到遏制。“环境保护永远在路上，我们不能为取得的一点成绩而沾沾自喜。”市环保局局长秦中华说。

  2016年是“十三五”的开局之年，全市环保工作将以美丽焦作建设为中心，以环境质量改善为核心，深入推进污染整治，扎实推进污染减排，严格环境管理和执法，积极服务经济社会发展。重点工作之一就是围绕持续改善大气质量，全面深化蓝天工程，通过采取“五控一应急”，即“控污、控尘、控车、控煤、控油，作好重污染天气应急应对”等措施，全面改善城市大气环境质量。控污，就是开展城区工业企业污染治理，燃煤电厂机组烟气超低排放治理，实施燃煤锅炉综合治理，实施排污总量监督管理，实施烟气在线自动监控，严格秸秆禁烧和加大垃圾焚烧监管力度。控尘，就是严格施工扬尘监管，严格道路扬尘治理，煤场环境整治一抓到底，继续开展北部山区生态环境治理工作，继续开展重点区域大气污染专项治理。控车，就是开展黄标车淘汰，全面开展黄标车、冒黑烟车限行，严格机动车环保检验合格标志管理。控煤，就是开展“气化焦作”工程建设，大力推进城市集中供热工程建设，加快高污染燃料禁燃区建设，加强煤炭质量管理，加强型煤质量控制。控油，就是实施工业企业挥发性有机物防治，加大餐饮行业油烟治理力度，全面禁止露天烧烤，严格油品质量监管。“一应急”就是强化重污染天气应急应对。