本报讯(记者张鹏)去年11月底,孟州市三级矛盾纠纷调处化解平台全部建成并投入使用,截至目前,各级矛盾纠纷调处化解平台共受理各类矛盾纠纷2977起,调解率达100%、调解成功率达97.5%,已经成为联系群众的桥梁、化解矛盾的抓手、密切干群关系的重要载体。
“孟州市三级矛盾纠纷调处化解平台能够高效运转并获得群众的信任与好评,在于领导高度重视、经费足额保障、机制制度健全、队伍精干高效。”孟州市委常委、政法委书记谢如峰说。
为贯彻落实省委关于加强基层四项基础制度建设的重要部署,根据《焦作市委、市政府关于加强市县乡村四级矛盾纠纷排查调处化解体系建设的实施意见》等有关文件精神,孟州市着手谋划搭建三级矛盾纠纷调处化解平台。在工程启动后,该市市委、市政府主要领导高度重视,市委书记李英杰,市委副书记、市长卢和平多次深入各乡镇、街道进行专题调研,组织召开党政联席会,研究解决疑难问题,召开专题会议,讨论县乡村三级矛盾纠纷调处化解平台建设、运转机制建设、司法所建设、专职调解员队伍经费保障、聘用管理等相关问题,对每一项工作都有重要批示,制订了具体实施计划。
随后,该市先后出资60万元,高标准建立了市级矛盾纠纷调处化解中心,出资400万元新建、改造11个乡级矛盾纠纷调处化解中心。为建设村级矛盾纠纷调处化解中心,该市财政拿出200万元资金,根据各村经济情况分三类标准进行奖补,一类补贴3000元、二类补贴8000元、三类补贴5万元。
各级平台建成后,该市又出台了《关于加强市乡村三级矛盾纠纷调处化解平台建设的实施意见》,进一步明确了三级平台的工作职责和运行机制,成立了三级平台领导机构。为保证各级平台标准统一、流程规范,该市统一制作了县乡两级矛盾纠纷调处化解中心工作流程图,印制了联席会议记录本、周例会记录本、调解案事件登记表、法律服务登记表、接访登记表、调解委托单等各类文书,下发至各级矛盾纠纷调处化解中心。同时,该市高度重视调解卷宗的管理工作,市级矛盾纠纷调处化解中心调解结束的卷宗,交由该市司法局基层科审核,统一归档,集中管理。乡级矛盾纠纷调处化解中心调解结束的卷宗,交由各基层司法所审核,统一归档,集中管理。为不断提高调解员的业务水平和调解技能,该市每季度组织一次调处文书公开展,将各乡镇、街道的调解文书,统一拿到市矛盾纠纷调处化解中心,进行集中展出,并邀请法律专家、调解能手等现场点评。
为保障三级矛盾纠纷调处化解平台高效运转,该市按照每个乡镇、街道3~4名、每个村1名、每个专业化调委会2名的标准,配齐配强专职矛盾纠纷调解员,不断充实调解队伍,并将专职矛盾纠纷调解员工资、案件补贴、业务经费等列入市级财政预算,确保调解机制长效运行。截至目前,该市选聘的4名市级专职矛盾纠纷调解员、38名乡级专职矛盾纠纷调解员、289名村级专职矛盾纠纷调解员和12名专业化专职矛盾纠纷调解员已全部到岗,有效开展工作。
在下一步工作中,该市将以运转机制建设、提高调解员调解技巧等为工作重点,不断强化措施落实,真正把矛盾纠纷调处化解平台打造成群众的“说理中心”“诉苦中心”“心理疏导中心”“法律咨询中心”。①6