本报讯（记者张冬 实习生杨静）近日，全市公共资源交易工作暨反腐败和党风廉政建设工作会议召开。会议总结了2015年工作，分析了当前形势，并对今年的公共资源交易工作、反腐败和党风廉政建设工作进行了安排部署。

  会议强调，去年以来，我市公共资源交易工作以建章立制为重点，以规范交易为核心，以理顺关系为主线，持续深化改革，公共资源交易事业服务发展的能力逐步提高，交易平台的影响力、辐射力全面提升，交易改革成果初步显现。一是实现了公共资源交易改革的实质性突破。建立了一委一办一中心的组织架构，决策、监管、执行实现三分离；完成了公共资源交易升级改造项目，建成了集电子交易、信息服务、电子监督和移动办公为一体的公共服务平台。二是实现了由行业监管向综合监管的转变。实施了统一进场交易、统一监督管理、统一评标办法、统一交易数据库的“四个统一”交易规则。三是实现了由“九龙治水”向统一规范的转变。构建了政府规章+部门文件+内控机制为核心的制度体系，形成了交易平台运行的基础支撑。四是实现了由标中向全流程监管的转变。标前，实行中介机构遴选、标前公示制度；标中，实行集中监管、独立评标制度，公开选聘132名社会监督员监督各类交易业务；标后，与发改委等部门联合开展专项检查，实现了标前、标中、标后全流程监管。五是实现了由封闭运行向开放竞争的转变。2015年，公共资源交易平台累计为财政创收1536.18万元。

  会议要求，今年全市公共资源交易系统要围绕一体化、规范化、法制化、信息化、标准化、区域化的工作目标，持续巩固和深化公共资源交易改革成果，夯实公共资源交易事业发展基础，打造具有鲜明特色的焦作公共资源交易品牌，全力服务我市经济社会发展。对2016年公共资源交易工作，会议提出了五点要求：

  要坚持简政放权、放管结合，协调理顺管理与执行之间的关系，完善细化交易规则，明晰各方职能职责，使交易中心成为纯服务性质的机构，公管办成为综合监管部门；要理顺公管办和行业行政管理部门之间的关系，形成公管办综合监管责任、项目单位主体责任、行政管理部门首席监督责任等各司其职、各负其责的多维监管体系；要理顺交易平台与市场主体之间的关系，释放公共资源交易改革能量，为各类交易主体营造充分竞争、公平公正的市场环境；要理顺市级与县级交易平台之间的关系，2016年上半年要完成交易平台层级整合，加快构建覆盖全市的公共资源交易大平台。

  要坚持规范运行、打牢基础，提升交易质量。要结合岗位权力风险防控和电子交易系统建设，建立更加务实管用、运行高效、公开公平、环环相扣、衔接有序的服务标准化制度体系，真正形成“不找市长找市场、不找关系找平台”的交易格局。大力实施投标文件密封标识、标前提醒、标中考评、结果公示、招标活动记录、交易过程实时录像等制度。同时，对评标活动实施现场直播，发挥社会监督作用。提升交易服务水平，开展服务承诺活动、开通绿色通道，对重点投资项目在时间上优先、服务上优质，主动提供政策咨询和业务指导。

  要坚持市县一体、全面覆盖，强力推进信息化建设。要按照统一规则流程、统一进场交易、统一信息发布、统一业务受理、统一服务标准、统一诚信体系的要求，大力推进全市一网建设和交易平台试点工作，探索实施远程评标、远程监管等交易方式。争取在4月份正式启动公共资源电子交易系统，建设政府采购网上商城，试行采购单位在线直购电商商品的全新模式。进一步完善公共服务平台，加快建立市场信息共享数据库和验证互认机制，加快建设公共资源交易诚信平台，逐步推进全市范围内互联互通、共享互认。同时，完善行业自律机制，对违法违规行为加大曝光力度。

  要坚持站位全局、市场配置，提升平台影响力。突出开放竞争，推动交易平台市场化。做强价值发现功能，提高交易的开放性和竞争程度，更加体现公平性。要以增收节支率为重要指标，定期对交易项目进行考核，对交易数据进行综合分析，不断提高项目交易质量。要与金融部门结合，探索推行保证金循环贷、交易项目担保贷等服务，活跃公共资源交易市场。编制《焦作市公共资源交易区域市场建设发展规划》，加快区域性交易平台的筹备工作，力争通过2年至3年的努力，在区域竞争中赢得先机，走在全省乃至全国前列。

  要坚持综合监管、部门联动，维护交易市场秩序。充分发挥公管办交易综合监管体制的优势，形成职责明确、监管高效、问责到位的公共资源交易工作联动体系。建立健全投诉查纠转办、督办和通报机制，定期开展交易现场巡查和标后履约检查活动，牵头对应进未进、围标串标、分包转包、挂靠经营等违法行为进行专项整治，及时发现苗头隐患。深入挖掘查处一批典型案件，严厉打击各类违法违规行为。