编者按 3月29日上午，全市农村环境卫生集中治理工作观摩会在武陟县召开。市委副书记姜继鼎对该县农村环境卫生治理工作给予肯定。本报现刊发此文，介绍该县在农村环境卫生集中治理工作中推行的群众参与网格化管理的新模式，敬请关注。

  本报讯 今年年初以来，武陟县立足破解制约农村环境治理长效机制的瓶颈，全力改善人居环境，在全县强力推行群众参与网格化环境卫生管理新模式，通过近几个月的具体实施，取得了初步成效，群众参与意识明显增强，乡村环境面貌显著改善。

  因村制宜，实现群众参与全覆盖。该县将发挥群众主体作用作为农村环境治理的突破口，组织召开全县农村环境卫生工作经验交流会，推广谢旗营镇陈小段村、圪垱店乡小刘庄村、小董乡贾村等试点村的经验做法，因村制宜，全面推进；通过层层召开会议、印发资料、入户宣讲等多种形式，营造浓厚的宣传氛围，赢得广大群众的理解和支持，激发群众参与建设和监督的热情；集中利用两周时间，在全县范围内开展大规模的环境卫生集中整治活动，彻底清理陈旧性垃圾，高标准整治村庄街道秩序；要求各村在多层面广泛宣传发动的基础上，必须严格按照“四议两公开”有关规定实施，确保程序规范、公开透明。目前，该县347个行政村的群众共缴纳环境卫生保洁费300余万元。

  明确责任，推行区域网格化管理。该县按照定区域、定人员、定责任的“三定”要求，将每个乡镇、办事处划分为若干片区，每个村按路段划分为若干区域，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包片、机关干部包村、村组干部包区域、保洁人员包街道和路段的五级责任制，从而实现区域网格化管理全覆盖，做到不留死角、多重监督，确保了工作高效推进。同时，每个村街都高标准制作了群众参与网格化环境卫生管理区域分布示意图，部分村街在街道悬挂了环境卫生监督公示栏，公布了责任人、监督员和保洁员的相关信息，随时接受群众监督和举报。县级领导每月至少两次深入所包乡镇，督导检查环境卫生整治工作，协调解决困难和问题。乡镇领导每天到分包片区，通过组织区域村干部观摩评比、听取汇报、突击检查等方式，了解情况，督促指导，推进工作。乡镇机关干部把环境卫生整治作为常态化工作，每天深入所包村，协助分管村干部抓好督导落实；村组干部不仅要负责监督管理街道、路段的环境卫生治理，而且负责对区域内农户的监督。保洁员必须做到垃圾日产日清、定时清理、全天保洁，随时接受群众监督，定期接受群众代表评议，评议结果与绩效工资挂钩。

  健全机制，确保规范化长效运行。规范人员选聘机制，按照2‰~4‰的标准，各村街通过“四议两公开”程序，以公开招聘等方式，选配保洁人员。目前，该县共配备村级保洁人员2243人。各村街根据实际情况，确定保洁员工资标准，县财政按季度以每人每年10元的标准，结合环境卫生考核评比结果，向乡财政划拨补贴资金。乡财政对县财政补贴资金和群众缴纳的环境卫生保洁费进行统一管理，实行专人专账，按月或季度将保洁员工资直接划拨到个人账户。各乡镇、办事处结合实际，组织每3~6个村街按照就近并远离公路的原则，建设一个500立方米的垃圾填埋场，垃圾处理做到日产日清，由保洁员每天定时收集运送。

  严格考核，建立立体式督导体系。每季度组织一次县级领导观摩评比活动，对各乡镇、办事处农村人居环境卫生、群众参与网格化管理工作情况进行实地观摩，现场打分排名，评比情况在电视台、报纸等县属新闻媒体予以通报。组织县人大代表、政协委员定期深入乡村开展专题视察评议，查找存在问题，督促工作开展。在县属新闻媒体开设环境卫生整治工作专栏，定期通报整治情况，及时曝光落后村街和脏、乱、差现象。县“两办”督查室、农办、爱卫办等部门组成督查组，每月对各乡镇、办事处环境卫生整治情况开展检查评比，对存在的问题跟踪问效，限时完成整改。将环境卫生工作纳入乡镇、办事处年度工作目标考核体系，并与评选明星乡镇、明星村街、明星村党支部书记和村委会主任工作挂钩，与农村干部绩效工资挂钩；各乡镇、办事处成立环境卫生督导组，全天候对各村街卫生保洁情况进行督促检查，定期通报，严格奖惩；逐步在村街推行聘请卫生保洁监督员制度，按照区域划分，由“五老人员”对卫生保洁情况进行监督，确保网格化管理监督无死角。 （张文斌）