一个多月来，随着城区市容秩序整治工作深入开展，我市城区环境面貌得到了明显改善。然而，市容秩序整治不是一蹴而就的事情，要防反弹、防回潮，就必须建立长效管理机制。

  以占道经营为例，东方红广场东巷、田源市场周边等一些群众反映强烈的重点部位，虽然整治效果明显，但占道经营反弹的情况依然十分严重。

  反复回潮、久治不愈的城市管理“顽疾”不只是占道经营，还有非法小广告、违规广告牌、垃圾乱堆乱倒……一些违法违规者仍在观望，有的甚至相互转告市容秩序整治活动很快就会结束。显然，防反弹、防回潮已成为我市市容秩序整治中的一项重要课题。

  群众投诉、媒体曝光、突击整治……这是过去城市管理的常规套路，每次整治都要耗费大量的人力、物力和财力，但每次反复，都在无形中助长违法违规者的侥幸心理，增加城市管理工作的难度，使我们不得不在“整治—反弹—再整治—再反弹”的折腾中投入更多的精力。

  不必讳言，“头痛医头、脚痛医脚”的城市管理模式，已成为城市管理难以承受之痛。必须看到，集中整治只是治理“城市病”的手段，建立长效管理机制才是我市此次城区市容秩序整治工作的目的。如果不建立长效管理机制，我们将继续走过去的老路，“脏乱差堵”等“城市病”也无法根治。

  “全市上下要形成合力，打一场城乡环境治理的歼灭战、攻坚战和持久战。”在全市市容秩序整治和农村环境治理工作会议上，市委副书记姜继鼎就提出要打好持久战，根治“城市病”。

  防止反弹真这么难吗？对于这个问题，我市通过此次城区市容秩序整治活动已找到了解决的答案：广大市民理解和支持，经营商户自觉自律，城管部门严格管理，相关职能部门积极配合，街道充分发挥主体责任，这些力量聚合在一起，城市管理工作就一定能抓出成效。

  事实证明，一个城市的管理不能只靠城管部门。市容秩序整治进展到今天这个地步，建立长效机制已如箭在弦上，不得不发，否则前期工作就可能功亏一篑。

  要想城市管理好，制度建设是保障。要立足实际，针对难点、热点问题，建立管理长效机制，明确权责清单，依靠制度凝聚各部门的力量；要综合运用各种手段进行科学管理、规划管理、综合管理，只有杜绝选择性执法，确保执法公信力，真正维护公共利益，防止反弹才有抓手。

  防止反弹离不开商户的自律自治。没有商户的理解和配合，城市管理工作就无从谈起。作为城市经济的细胞，广大商户应增强自律自治意识，积极参与配合城市管理工作，做到文明经商、规范经营，自觉维护好城市形象。

  在城市管理中，街道、社区是最基层、最基础的城市元素。要实现城市管理工作重心下移，在街道、社区实现网格化管理，按照属地管理的原则，强化街道、社区的基层基础地位，突出街道、社区在城市管理中的主导地位，确保城市管理工作从基层抓起、从源头治理。

  城市管理离不开广大市民的参与。市民是城市的主人，维护良好的城市生活秩序是全体市民共同的责任。当城市生活中出现问题时，广大市民应理解并配合城市管理工作；当面对占道经营、乱倒垃圾等影响城市生活秩序的行为时，广大市民应以主人翁的姿态进行制止。只有市民参与城市管理的热情高涨，人人关注城市管理、人人参与城市管理，我们的城市才能管理好。

  “一个现代化都市，首先应该是一个整洁文明的城市，应该有一套健康、完善的长效管理机制，确保城市进入良性发展状态。下一步，我们要提高环境整治的制度化、规范化水平，变突击式管理为常态化、精细化和规范化治理，不断健全长效管理机制，根治‘脏乱差堵’等‘城市病’，切实提升城市文明水平。”市城管局局长杨廷中说。