开栏语 为建设开放、富强、文明、幸福的新孟州，昨日，孟州市吹响了在全市开展城乡建设三年大提升的嘹亮号角,动员全市上下以决战决胜的气势，以抓铁留痕的干劲，掀起新一轮城乡建设高潮。从本期开始，本报开设《三年大建设 城乡大发展》专栏，全面展示该市在推进城乡建设工作中的新做法、新亮点、新成效，敬请关注。

  本报讯 昨日，孟州市召开城乡建设三年大提升动员会，贯彻落实中央、省城市工作会议精神，安排孟州城乡建设三年大提升工作任务，动员全市上下以决战决胜的气势、抓铁留痕的干劲，再掀城乡建设新高潮，推动城乡面貌大变样。孟州市委书记李英杰在会上强调，要定规划、立规矩、建项目、强保障，全力以赴加快城乡建设步伐，推动孟州城乡建设再上新台阶。此举标志着孟州城乡建设由此进入崭新的历史阶段，具有里程碑式意义。该市领导卢和平、张刚、刘同旺、卫国胜、杨志伟、高霞、赵国强、卢继成、宋萍、刘继承、谢如峰、闫玉新在主席台就座。

  在城乡建设三年大提升计划中，该市将在2016至2018年里，围绕“1834”总体工作思路，坚持规划引领，加快城市建设，规范乡村建设，加快城乡共建。城市建设方面，到2018年，实现城市人均道路面积达12.8平方米、公共供水普及率达95%、生活污水集中处理率达95%、人均公园绿地面积达10.5平方米等目标，初步形成城市规划布局合理、基础设施配套完善、内外交通道路通畅、城市管理井然有序、城市园林绿化优美的生态宜居城市。乡村建设方面，按照“一修复三实现”的思路，加快城乡一体化发展，实现“村村通公交”，50%以上的行政村实现公共供水、天然气全覆盖，人均体育场地面积达2平方米，每年新增乡村绿化面积1万亩以上等目标，初步建成村容村貌干净整洁、生态环境清新优美、主导产业优势明显、公共服务完善配套、农村社会和谐文明的美丽乡村。

  会上，李英杰强调了四点意见。

  一要定规划。既要做好乡村长远规划，还要通过发展特色小镇，实现农村人口就地城镇化，解决好当下农村的生存问题，改善农村环境。要按照加快完成城乡总体规划、加快编制控制性详细规划和城市设计、加快专项规划编制、全面完成镇村规划编制等，明确规划要求，强化规划引领。

  二要立规矩。要进一步明确市住建局、国土资源局等政府职能部门的执法主体责任，办事处、城中村的管理主体责任，走出一条具有孟州特色的综合执法路子。成立由党组织书记任组长的城乡规划工作领导小组和由市长任主任的城乡规划委员会，严格按照制订的重大市政工程规划设计方案审批程序进行规划审批，并实行规划设计和土地捆绑拍卖的土地拍卖制度；要依托大项目委员会，建立严格的公平公开参与竞争、择优选择的项目运作机制等。

  三要建项目。要通过抓好新城区建设、现代交通建设、城乡水系建设、入市口改造提升、城市外立面改造提升、城市路网改造、城市排水管网建设、韩愈公园改造、城市公交设施建设、城市环保设施建设、供气供热设施建设、城市居民安全饮水工程、教育基础设施建设、公共医疗服务设施建设、养老保障项目、“七改一植”等一批重点项目，进一步完善城乡功能、改善城乡环境。

  四要强保障。要善于学习创新，通过学会经营城市、运用新型融资模式、争取政策性资金、探索发行债券等，保障资金投入。要用好正、反典型，既要善于培树一批基层干部在城乡建设中带头遵规守矩的先进典型，更要严厉查处、打击一批支持或助长违法违规建设的反面典型，起到警示作用。要建立和完善城乡建设考核机制、市级领导和市直单位分包路段机制等责任机制，确保取得实效。同时，各有关单位要以省级文明城市复审为契机，做好环境卫生整治工作，以“和睦家园”建设行动为抓手，搞好社会文明程度指数测评体系建设，完善考评指标体系、培养树立典型，全面推进城乡建设三年大提升工作。

  孟州市委副书记、市长卢和平主持会议，并就贯彻会议精神强调，一要把握大势，抓牢建设“宜居城市”的总目标，全面推进城乡建设和管理，努力实现城乡建设“一年打基础，两年见成效，三年大变样”。二要锁定目标，细化三年大提升的硬任务，逐项建立台账，逐项抓落实、抓推进，确保各项工作任务按要求顺利推进。三要狠抓落实，打好三年大提升的攻坚战，加强对三年大提升工作的宣传，以台账管理为依托，坚持定期督导与不定期检查相结合的方式，对城乡建设工作全程跟踪，持续问效；严格落实“一月一督查、一月一通报”考评制度，确保各项工作按目标计划高标准完成。

  会议下发了《孟州市城乡建设三年大提升行动计划》《关于进一步加强全市违法建筑治理工作的实施意见》等文件。

  该市全体副县级以上领导干部，各乡镇、办事处党（工）委书记，乡镇长、主任及主管副职，党群机关、市直各单位负责人，该市住建局、城管局、国土资源局中层以上干部，30家骨干企业负责人，该市各行政村党支部书记或村委会主任等参加了会议。 （牛联平）