本报记者 李 秋

  本报通讯员 元蔚峰

  如何搭建跨境电商“三大平台七大体系”、怎样打造全新的跨境电商产业链和生态圈……5月24日上午，市商务局组织焦作海关、焦作出入境检验检疫局、焦作投资集团、焦作师专等部门、高校和相关企业，围绕我市跨境电子商务综合园区发展平台建设有关问题进行座谈。

  5月3日，省政府正式发布《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，标志着全省跨境电商综合试验区建设全面启动。根据方案，今年年底前，跨境电商综合试验区将在开封、洛阳、南阳、焦作全面复制推广。按照“不等不靠、能做先做”的要求，我市举行跨境电商综合园区发展平台建设座谈会，相关部门、高校和企业就跨境电子商务综合园区发展平台建设展开热烈讨论。

  按照方案，跨境电商综合试验区必须构建“三大平台七大体系”。“三大平台”即建设单一窗口综合服务平台、建设综合园区发展平台、建设人才培养和企业孵化平台；“七大体系”即建设跨境电子商务信息共享体系、金融服务体系、职能物流体系、信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系和风险防控体系。

  焦作经开通港物流有限公司董事长徐臻说：“焦作通港物流园将积极承载全市跨境电子商务综合园区发展平台建设任务，加快落实铁路专线进园区项目，尽快形成覆盖豫北及晋东南的公铁、海铁联运中心，国际国内物流集散中心，以信息产业、服务业、物流业等多业态融合的能力为我市进出口企业提供便利服务。”

  “全国的政策焦作都能用。”焦作出入境检验检疫局副局长姬生淳说，各级检验检疫部门将围绕成本、效率两个关键点，持续探索监管服务和创新举措，为跨境电子商务综合园区建设工作提供最优服务。在下步规划中，该局将为企业提供一站式服务，一是利用铁路、公路集装箱运输东接青岛港、连云港等出海港口，或连接海上丝绸之路；二是南连郑州、洛阳，并入郑欧国际陆运铁路干线，连接通向中亚、欧洲的货运通道；三是对接郑州航空港国际货运航班，连接航空货运通道，形成东接海运、南连陆运、对接空运的国际贸易通道，打通跨境电商全产业链条。

  “从本地的情况看，跨境电商在焦作没有模式。”焦作海关监管科科长宋鹏飞说，做好跨境电商的基础是“两仓”建设，即保税仓库和出口监管仓库。目前，太原、宁波、佛山已开始申建，河南德众保税物流中心、焦作通港物流园等园区基础条件具备并已向郑州海关提出“两仓”申请，申请获批后，可以解决没有进口保税的问题，出口就能够享受入仓即予退税的政策。

  人才培养和企业孵化平台是跨境电商发展的基石。焦作师专外国语学院院长郭卫民说：“职业教育的五大功能之一就是为地方经济发展作贡献，具体到跨境电商人才培养培训上，将增设国际物流等专业，同时将进一步加强政、校、企的合作，探讨多种方式，加快培育更多的适合焦作跨境电商产业发展的合格人才。”

  焦作投资集团有限公司董事长刘会生表示，焦作通港物流园作为全市跨境电商综合园区发展平台，必须盘活现有设施，尽快发挥作用，制定符合集团公司发展的思路，倾力打造服务焦作经济的新引擎。

  市商务局副局长刘东成认为，发展跨境电商必须紧密结合“供给侧结构性改革”的重大战略，大胆去想，大胆去试，全力打造全省乃至全国跨境电商示范园区。在下一步工作中，各县市区和相关部门应尽快成立领导小组，加强谋划，科学布局，精心组织，重点突破；应尽快制订跨境电商产业发展规划和工作方案；深入企业进行专题调研，摸清企业政策诉求，会商解决实际问题；及时与上级部门汇报沟通，协调落实政策、资金支持事项。此外，各相关部门应继续跟进大龙网、网来云商等在谈跨境电商龙头企业，确保跨境电商项目早落地、早见效。