（上接一版①）要加大市级公立医院改革力度，不断完善运行机制，加强内部管理，改善医疗资源的科学配置，更好地满足城乡居民看病就诊的需求。同时，所有县市都要启动县域综合医改。二要补短板。要按照标准化建设的要求补齐人才和硬件方面的短板，实现医疗服务均衡化发展。三要破瓶颈。人才匮乏是基层医疗卫生事业发展最大的瓶颈，要综合施策，想方设法引进人才、留住人才。四要建机制。要创新管理方式、创新服务模式、创新保障制度，以“县带乡、乡管村”来实现医疗联合和资源共享，努力构建公立医院综合改革相关机制，以制度的创新推动医改目标的实现。五要抓突破。要把开展城乡居民健康签约服务制度作为推动基层医疗卫生服务模式转变、巩固扩大医改成效的重要举措，抓好抓实，寻找突破点，促进分级诊疗，实现有序就医。

  市委书记王小平就贯彻落实王艳玲副省长重要讲话精神作表态讲话。他指出，现在，焦作的医改和脱贫都到了攻坚阶段，因病致贫、因病返贫是造成贫困的主要原因，是我市2017年提前实现全面脱贫要啃的“硬骨头”。政府如何兜底、如何打胜医疗脱贫攻坚战，切实解决贫困群众看病就医问题显得尤为重要。各级各部门要认真学习传达王艳玲副省长的指示要求，全力抓好落实。

  就下一步工作，王小平强调，一要明确方向。要以中央改革办肯定我市大病补充保险与精准扶贫相结合的做法为动力，紧紧抓住建设国家城市公立医院综合改革试点城市和省综合医改试点城市的机遇，以深化公立医院改革为主线，统筹医疗服务、医疗保障、药品供应、公共卫生、监管体制等综合改革，特别是健全完善困难群众大病补充医疗保险制度，发挥好政策的叠加效应，让群众享受到更多的医改红利。

  二要强化保障。有关部门特别是财政、人社、民政等部门，要结合各自特点，建立稳定的医改财政经费保障机制和增长机制，探索构建“基本医保+大病保险+大病补充保险+医疗救助+重特大疾病医疗救助+临时医疗救助”完整、全面、系统的救助体系，彻底解决城乡贫困人口的实际困难，实现精准扶贫、精准脱贫。

  三要精准识别。人社、民政、医保等单位要信息共享，想方设法摸清底子，真正把有困难、需要救助的因病致贫、因病返贫群众纳入救助对象，不让一个困难群众掉队，确保高标准完成脱贫攻坚任务。

  四要加强监管。推进综合医改和完善困难群众大病补充医疗保险是一个综合性、系统性的工程，一个环节不顺畅就会影响服务群众的效率。要在实行社会化服务的同时，坚持政府主导，加强监管，强力推进。

  五要严格督导。各级党委政府要把医改作为重点督办的事项，对没有按要求完成任务的县市区、有关单位要定期通报。对通报后依然完不成任务的主要负责人要约谈或诫勉谈话，确保全市医改工作顺利进行。

  六要大力宣传。要以通俗易懂、喜闻乐见、简明扼要的形式做好相关政策的宣传，营造良好的政策环境和舆论环境，让广大群众了解政策、理解政策。要加强相关业务培训，简化服务流程，解决好政策的公开和落实问题，让老百姓真正得到实惠。

  七要抓好落实。不干则已，干就干好。要争取形成可复制、可推广的好经验、好做法，为全省医改工作作出焦作应有的贡献。