本报记者 孙国利

  出武陟县城，沿新洛路，一路向西，公路两侧规模大小不等的制动器厂星罗棋布，形成了一个制动器产业带。

  从1976年武陟县虹桥制动器厂发端至今，武陟制动器产业呈快速发展，已初步形成了产业规模。目前，该县登记注册的制动器企业26家，其中规模以上企业9家，产品涉及各类盘式制动器、电力液压推动器、电力液压防风装置等20多个系列、300多种规格产品，销售网络辐射全国各地，部分产品远销俄罗斯、西班牙等国家，是闻名全国的制动器之乡。

  1976年，原大虹桥机械厂变身为武陟县虹桥制动器厂，开始做制动器配件，起初规模不大，年销售额仅100多万元。随着全国乡镇企业的发展大潮，虹桥制动器以生产专业配件起步，迎来了第一个辉煌时期，缸盖、活塞、闸瓦、支架制动器的四大件，生产规模全国第一。谋后而动的虹桥制动器乘势而上，上马制动器整机生产。虹桥制动器于1990年开始批量生产制动器，并迅速发展壮大，其品种涵盖从18公斤至320公斤的10多种不等推力规格，产品销往上海、南京、沈阳等地，进入全国行业前10名。

  然而，出身乡镇企业的虹桥制动器，也有着和全国乡镇企业相似的思维方式。1996年，以虹桥制动器为主，把周围的纸厂、酱油厂纳入其中，成立了武陟县制动器集团公司。这一看上去很美的整合，其实是典型的“拉郎配”。后来的事实也证明，正是这个违背市场规律的做法，使企业走向了衰落。

  当然，制动器集团公司的分崩离析，在客观上也培养了一大批制动器生产和营销人才，为武陟制动器产业的东山再起埋下了伏笔。王长海、荆明星、荆顺利等这些集团公司的十大业务员，后来都自己办起了制动器生产企业。

  武陟制动器在经历过1985年之前的起步期、1985年到1995年的由配件到整机的旺盛期、1996年到2000年的解体调整期等几个阶段之后，随着市场大潮迎来了良好的发展机遇，为如今的转型发展奠定了坚实的产业基础。经过40年的发展，武陟制动器行业在全国呈现出大而强的发展势头。目前，武陟制动器行业拥有国家级高新技术企业1家、省企业技术中心2家、市工程技术研究中心2家、市科技型企业4家，企业拥有授权专利40余项，国内市场占有率达50%以上。

  当前，同全国经济发展新常态一样，武陟的制动器产业进入到了爬坡过坎的新阶段，通过全面分析发展现状，记者发现制约传统产业制动器发展的因素主要有以下五个方面：

  产业链条短，产业层次不高。目前，武陟制动器行业产业基础固然不错，但高端产品和延伸产品匮乏，市场“复制”性高，基本上是为其他企业加工配套，没有形成完整的上下游产业链条。如此产业格局，致使该县制动器产业资源综合利用率不高，终端产品开发不足，产品附加值不高，抗风险能力较弱，缺乏长久市场制高能力，行业和区域带动作用不强。

  创新能力差，核心竞争力不强。大部分企业自主创新研发能力弱，普遍存在经营品种较为单一、产品层次低等问题，受人制约因素较多，被动性发展局面难以改观，企业核心竞争力不强，影响了产业整体水平的提高。

  企业团队整体素质普遍较差，持续发展能力不够。大部分企业缺乏长远发展规划和科学决策，仅靠企业经理个人的思路决策，生产经营中存在随意性和盲目性；从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才；管理形式上以家族式为主，简单粗放，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度。

  行业内存在无序竞争，内耗较多。由于缺乏科学规范的引导，伴随着企业间的产业结构接近、产品趋同和无序竞争等问题，导致产品利润空间越来越小，不利于产业规模的膨胀和发展。

  企业融资困难。一方面银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。另一方面，企业自身条件欠缺。不少企业财务管理比较混乱，企业的信誉度差，可供抵（质）押的物资很少，缺乏进行融资的基本条件，增加了融资的难度。

  武陟的制动器发展有基础，目前最重要的是要有规划、有目标。武陟制动器产业的下步发展，唯有转型一条路可走。武陟制动器产业应当定位为：依靠原有产业基础，利用产业集聚效应，建设国内中、高端制动器重要产业基地，成为该县装备制造产业的重要组成部分和新的经济增长极，重点发展集新材料技术、现代加工技术、先进数字控制和传感技术为一体的高端工业制动器生产。武陟制动器产业的发展重点应是：以做强做大产业为目标，以培育龙头企业为重点，以体制创新和技术创新为动力，充分发挥产业基础和交通区位优势，努力在引进战略投资者、促进产业规模化、推进产品上档次、增强科技支撑力、扩大市场占有率、提高品牌竞争力等方面取得新的突破，推进制动器产业成为增长速度快、质量效益好、带动效益强的重要支柱产业。

  制动器是武陟的传统优势产业，是个巨大的资源、宝贵的财富。具体而言，路径如下：

  扶大带小，积极培育重点产业链。引导重点龙头企业加快制度创新，建立和国际接轨的现代企业制度，鼓励企业围绕主业发展进行联合重组，做大做强；瞄准国内外行业先进，实施赶超战略，逐步培育主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业大集团；鼓励重点企业在加强关键技术开发和系统集成的同时，有效延伸产业链，通过市场化的外包分工和社会化协作，带动配套的中小企业向专、精、特、深方向发展，培育一批自主创新能力和市场占有率领先的“小巨人”企业，形成若干各有特色、重点突出的制动器产业链。

  依托电子商务，带动传统产业转型升级。与传统经济相比，电子商务在发掘商机、推广营销和削减成本方面具有显著优势，是企业开源和节流的有效途径。在制动器产业转型升级过程中，要积极借助电子商务，改变传统营销模式，推动传统专业市场向现代商贸物流、现金现货交易向网上交易转变。

  拓宽融资渠道，多元化筹措产业发展资金。健全完善金融机构与企业的协调沟通机制，继续做好政银企对接工作，积极引导信贷资金向制动器产业倾斜；鼓励和支持企业通过引进战略投资者、城投公司扶持等方式融资；不断提高对内对外开放的水平，积极吸引外商投资和国内资本投资制动器产业。

  加强品牌建设，提升制造业附加值。大力实施质量、品牌和标准战略，加强新技术、新理念、新产品向传统产业渗透，高度重视技术改造对传统产业转型升级的作用，增强自主创新能力，切实提高管理水平，创新商业模式，引导和扶持企业大力加强区域品牌建设，提高知名度和美誉度，适应制造业绿色化、网络化、融合化、服务化的新趋势，推动产业向高端制造、绿色制造、智能制造方向转型。

  构建公共服务平台，推动企业抱团取暖。政府应将检验检测、公共技术研发等服务平台建设纳入产业转型升级实施方案中，在资金、场地、装备等方面予以支持；应建立部门协调机制，充分发挥政府的组织优势，构建以企业为主体、产学研互动的服务平台，重点面向中小企业，探索公共服务平台供给与企业需求互惠互利、紧密合作的持续发展模式；由政府牵头，企业推荐，成立武陟县制动器行业协会，在政策、技术、市场等方面引导行业规范发展。制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为，避免恶意竞争。整合力量共同开发新产品，合理规避市场风险。