5月24日，本报以《店外摆卖电动车为何屡禁不止》为题，报道了和平西街部分电动车经销商在人行道甚至慢车道上摆卖电动车的现象。电动车经销商为何要在店外摆卖？店外摆卖有何危害？怎样能遏制这种店外经营现象？如何破解影响城市管理的行业顽疾？记者近日采访了市城管局有关负责人。

  “要治理占道经营现象，就要想想为什么经销商要在店外经营。”市城管局有关负责人告诉记者，“电动车经销商把电动车摆放到门前，有三方面的原因，一是店面小，摆放不了太多的电动车；二是展示商品，把电动车摆放在门前可以让顾客一目了然地看到；三是促销，展示商品有利于顾客在店外挑选，促进销售额的提高。”

  在门外摆卖电动车有什么危害呢？首先对诚信经营的经销商是一种伤害，不正当竞争造成了销售额的差异，扰乱了正常的市场秩序。其次是影响群众通行，占据人行道后，市民只能选择在非机动车道或机动车道上通行，造成了安全隐患。第三是对良好的市容秩序形成了影响，你摆我也摆，同一条街上的其他商户纷纷效仿，市容秩序会因此混乱不堪。

  和平西街是我市电动车经销商较为集中的地方，聚集着10余家经销商，虽然每家都有固定的店面，但是店外摆放电动车却是普遍现象。解放区城管局大厦大队负责此区域的城市管理工作，该大队负责人告诉记者，经销商在店外摆卖电动车是老问题，解放区城管局已经多次进行治理，后与经销商协商，除了双休日，一周内其余5天不允许在店外经营，并派专人进行巡查，遇到大批量摆卖电动车时，就会对车辆进行暂扣。

  “群众试个车，不可能在店内吧？”该大队负责人反问。

  虽然如此，但电动车店外经营现象乃是行业的“潜规则”，普济路与林园路交叉口就有一个电动车经销商经常在门外摆放电动车，此外万鑫商城的电动车经销商也经常在店外经营。

  为何这种影响城市管理的行业顽疾难以消除呢？市城管局有关负责人告诉记者，首先是城市管理的法律法规跟不上形势的发展，现在城管部门还是依据2003年省政府出台的有关规章在进行管理，对店外经营行为仅仅处以50元以上200元以下的罚款，违规的成本太低，导致这种现象屡禁不止。其次是疏导区或专业市场的建设跟不上时代发展。像北京、郑州等城市，城市规模扩大后，就在远离市区的地方建立了许多专业市场，把同一行业的经销商聚集在一起，一下子就“治愈”了这种行业顽疾，而目前我市就缺乏这样的专业市场。电动车经销行业只是其中之一，比如车站街、青年路地处我市核心商业区域，而在这些地方还有许多卖电机设备、涂料的商户，要是把这些行业迁出去，城市就会更好管理。第三是有些管理部门只管审批，对超范围经营不管不问，所有城市管理的难题都压在了城管部门的头上。

  在目前没有专业市场的情况下，占道经营该如何治理呢？该负责人说，在现有的情况下，要想彻底根除店外经营行为，一是我市亟待出台城市管理方面的法规。目前设区的市都有了立法权，如果我市出台有关法规，会给城管执法带来有力的依据。二是各部门要齐抓共管。工商、税务等部门要和城管部门联手进行治理，如果有关部门严把审批关，就会从源头上遏制店外经营现象。三是要加大宣传力度，号召广大商户自觉按照有关规定诚信经营，改变现有的经营模式。比如电动车经销商可以利用透明橱窗展示电动车，顾客在店外也能一目了然地看到想要购买的商品，不需要在店外进行促销。