编者按 推进城市精细化管理，是城市管理创新的重要途径，是社会管理创新的必然要求，也是破解我市目前多项城市顽疾的“密码”。济源是国家级文明城市，这个城市的管理有何特色，对于正在开展“双创”的焦作又有何借鉴意义？让我们一起解读济源的城市管理经验。

  本报记者 岳 静

  商业步行街是城市最有活力的地方，也是城市管理的难点，小广告满天飞，占道经营、私拉大棚更是司空见惯，让市民怨声载道。然而，走进济源市最繁华的商业街区——宣化街，这里不见占道经营的影子，快慢车道、人行道畅通无阻，一个个商户窗明几净，没有店外经营现象，在商店的显眼位置，贴着济源市城市管理“门前三包”责任书，“人人关爱城市环境，全民参与城市管理”的口号也贴在店铺的显眼位置。

  走在这里，顾客看到的不仅仅是琳琅满目的商品，更能体会到一种文明、和谐、有序的氛围。

  为推进城市标准上档升级，济源市致力构建“大城管”格局，围绕学习强队、制度建队、情感带队，大力加强队伍规范化建设，牢固建立群众与城管执法强有力的信任纽带。增强市民的城市意识和法制意识，营造“人人都是城市形象、个个都是投资环境”的氛围，调动广大商户的积极性，使广大商户真正成为城市管理的主人，城市管理的主体。同时，向商户发放“便民联系卡”，方便商户咨询城市管理相关问题，实现城市规范化管理。

  反观我市，城区道路两侧的流动占道经营、店外经营、搭建大棚等违章现象屡禁不止，商户经营者缺乏城市主人翁意识，只为贪图一己私利，夜市、早餐摊点更是把餐桌摆上了人行道，售卖电动车的商户也把门前人行道当成了自家“地盘”，一些摊贩甚至与城市管理者打游击，对于我市整体形象提升有着重要的影响。

  为扎实推进市容秩序整治活动深入开展，巩固整治成果，确保我市“双创”目标的实现，让市民生活更加美好，日前，市城管委本着“完善制度、建立长效”的原则，借鉴济源市城市管理经验，结合我市实际，出台了《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法（试行）》，重在发挥沿街单位、门店商户参与城市管理的作用，对责任区内的流动经营、店外经营、乱搭乱挂、乱摆乱放、搭建大棚、车辆无序停放等各种乱象进行自治，建立属地管理、行业管理、社会管理相结合的城市管理长效机制，以增强公众参与城市管理的责任意识。

  有规矩才能成方圆。要想城市管理好，不仅要建立长效机制，更要调动职能部门和城区政府、办事处、社区参与社会管理的积极性，增强广大商户的自律自治意识，积极参与配合城市管理工作，自觉做到文明经商、规范经营，自觉维护好城市形象。只有凝聚社会各方的力量共同为城市管理出力，形成人人关注城市管理、人人参与城市管理，我们的城市才能管理好。