编者按

  花明奇自从担任孟州市河雍办事处东田丈村党支部书记、村委会主任以来，在带领群众脱贫致富和新农村建设实践中，形成了一系列优良品质：心系群众、艰苦创业、勇破难题、公道公平、吃亏奉献等。花明奇是新时期农村党支部书记的榜样。

  东田丈村位于孟州市区西北部，全村280户、1080人，耕地1300亩，现有党员36名。花明奇2005年当选为该村村委会主任，2008年又当选为该村党支部书记。花明奇任村干部以来，坚持从本村实际出发，从群众迫切愿望出发，逐渐走出一条靠大棚果蔬种植让群众富起来、靠新农村建设让村子美起来、靠加强党的建设让党组织强起来的正确道路。与此同时，他带领周围13个村的300余户群众走上共同富裕道路。东田丈村成为孟州市富裕村、先进村，花明奇也成为周边家喻户晓的名人。我们深入调研后认为，花明奇是新时期农村党支部书记的榜样，他的经验值得广大农村基层干部学习借鉴。

  不断满足群众需求，

  把村民带到致富路上

  花明奇当选为村委会主任后，首先思考的是如何提高群众收入。他通过调研看到，一方面，全村多数群众有种植苹果的历史和愿望；另一方面，由于受传统种植方式影响，加上市场竞争激烈，村里群众收入不稳定。他上任第三天就带领党员干部和致富能手到外地参观考察，经过反复论证，先是学习山东寿光种植大棚蔬菜，然后又调整产业结构，种植温室反季节大棚桃，如今发展到既有大棚蔬菜又有大棚桃。全村二分之一农户走上了大棚种植道路，每亩年收入由原来的不足1000元提高到15000元；另外二分之一农户通过规模养殖、汽车运输等也走上了致富路，全村实现了共同富裕。

  针对多数群众对种植大棚有疑虑的心理，花明奇从自身做起，为群众做榜样。2006年，他率先投资3万余元，带头建成2座蔬菜大棚。在他的感召下，一些党员和致富能手愿意搞大棚种植，当年该村就建成31座，而且效益显著。2007年，该村又建成大棚50座，以后逐年增加，发展到今天的290余座大棚。

  在花明奇的努力下，该村在大棚蔬菜建成之初成功注册了焦作市孟香果蔬专业合作社，合作社实行“五统一”：统一土地流转，即农户将土地流转给合作社，合作社再将土地流转给大棚种植户；统一建立大棚，即合作社集中采购建材，费用由农户支付，节省费用20%以上；统一供应品种，即合作社从山东寿光订购优良品种，再分发给农户；统一种植技术，即合作社聘请农艺师，传授知识，解决难题；统一产品销售，即合作社建立果蔬专业批发市场，不仅解决群众销售难问题，还提高了销售价格，避免了分散销售可能产生的恶性压价问题。

  花明奇不仅带领本村村民致富，还帮带附近13个村300余户村民共同致富。东田丈村靠大棚种植使村民致富的做法对附近村民起到了极大的示范、引领效应，各村村民纷纷要求加入东田丈村合作社，走大棚种植致富道路。花明奇同村两委干部研究后，决定吸收外村相对贫困的农户加入合作社。经过测算，凡加入东田丈村合作社的村民年收入均翻了两番，贫困村民走上了富裕道路。

  重大决策既让群众当家做主，

  又处处维护群众利益

  花明奇当选为村党支部书记后，凡是涉及村民利益的重大事情，如产业结构调整、大棚种植、新农村建设、村民素质提升等，都能做到重大决策先由村党支部拿方案。花明奇亲自调查研究，弄清实情，拿出解决问题的初步方案，然后由党员和村民代表民主讨论、反复协商，最后达成高度一致。对个别有不同意见的群众，花明奇和村两委干部一起耐心做其思想工作，绝不采取强迫和激化矛盾的办法，直至做通其思想工作。

  花明奇当选为村干部后认识到，致富路上不能让一户群众掉队。对于村里少数既不会致富又不愿艰苦奋斗的村民，村两委干部耐心做他们的思想工作，启发他们通过个人努力走上致富路。同时，村干部再从经济上资助、技术上支持、贷款上帮助，让他们逐渐摆脱贫困走上富裕道路。例如，合作社在大棚种植上，除帮助村民贷款外，还在购买树苗时只让村民付一半价钱。花明奇的这种做法深得民心。

  对于涉及群众利益的矛盾冲突，花明奇要求做到把矛盾解决在村里、把矛盾化解在萌芽状态。近年来，东田丈村先后发生了6起因车祸、工伤等引发的意外事故，造成个别村民重大伤亡，导致本村村民与用工单位之间、本村村民之间产生严重纠纷。花明奇和村两委干部第一时间介入，通过聘请律师、发挥村里“能人”作用，与当事双方反复协商。花明奇坚持公道公平处理，绝不偏向某一方，使矛盾纠纷得到了很好的化解。花明奇这种利用群众力量解决群众问题，运用群众智慧化解农村矛盾，选好农村“能人”破解特殊难题的做法，使东田丈村多年来没有发生一起较大矛盾，没有出现一例上访事件。

  坚持全面从严治党，

  发挥党员先锋模范作用

  花明奇认识到，搞好一个村的工作关键在于党支部，村党支部是否坚强有力，关键在于党员质量的高低。全面提升党员质量，发挥党员的先锋模范作用，就要加强对党员的管理，东田丈村对此有许多创新——

  坚持每月末举行一次党员大会。每次党员大会，先让每个党员反映群众所思所想所盼的问题，然后干部和党员共同研究这些问题，找寻解决问题的办法，再由干部和党员出面解决。这种由党员发现问题、及时反映问题、主动解决问题的做法，使东田丈村党支部在解决农民问题时，由过去干部发现、干部解决转变为现在党员发现、党员和干部一同解决。这种办法较好地破解了农村干部服务群众中存在的“前一公里”问题。

  实行党员服务群众项目认领制。该村党支部把美丽乡村建设和党建工作的问题分解为各个项目，然后由党员认领。例如正在进行的美丽乡村建设中的卫生清洁、新农村建设中的帮助群众致富、乡村治理中的化解群众矛盾等，将之再分解成若干小项目，要求每个党员结合自身的长处和特点，认领适合自己的项目，这样做使每个党员都有了服务群众的项目，改变了过去党员服务群众空化、虚化、一般化的弊端。

  坚持对党员进行政绩考评。一年考评两次，年中年末各一次。考评时，先由党员个人述职，述职内容包括服务群众情况、党性修养情况、组织生活会情况等方面；然后采取党员打分和村党支部打分相结合的方式，对党员分出优秀、良好、合格、不合格等格次。村党支部对优秀党员进行表彰，表彰分为物质奖、精神奖；对不合格党员进行诫勉谈话，并要求其写出整改意见，向党员大会表态。这种对党员进行的政绩考评工作法，激发了党员的活力，调动了党员的积极性，增强了凝聚力、战斗力。

  在服务群众中领导群众，

  不断提高村民整体素质

  花明奇不仅带领群众共同致富，还非常关心群众生活，通过关心群众、服务群众，把群众聚集到党组织周围。花明奇支持村里成立了老年协会，老年协会重点关注老年人的生活情况，80岁以上老年人过生日时，老年协会代表党组织送上一份生日蛋糕；每年重阳节，老年协会代表党组织为70岁以上老年人送上生活用品，这些敬老活动不仅体现了党组织的温暖，还教育了子女关爱老人。每到春节，村党支部组织开展评选“五好家庭”和“孝贤媳妇”活动，花明奇为当选者颁发奖状、奖牌、奖品，每当发现村里个别人的不良习气、不良行为时，花明奇和村干部就会出面进行严肃处理，绝不让不良行为滋生蔓延，对群众产生消极影响。

  建设“和睦家园”大讲堂，提升群众文明素质。花明奇为了提升村民文明素质，投资10万余元购置投影、电脑等设备，建成“和睦家园”大讲堂。“和睦家园”大讲堂建成后开展了多次活动，采取聘请省内外专家讲学、光碟回放等形式，对村民进行孝道教育，要求党员干部必须参加，群众自觉自愿参加，同时采取群众分享形式，即让群众现身说法，讲感想、谈体会，用群众中的好人好事教育群众。活动开展半年后，成效越来越明显。目前，每次活动全村群众都会踊跃参加，而且还影响到了外村。通过上述活动，该村婆媳关系好的多了，邻里关系密切的多了，热爱集体的多了，村里的好人好事也多了，村风民风越来越好。东田丈村“和睦家园”大讲堂成为孟州市的示范。

  自觉加强作风建设，

  以好的口碑赢得民心

  花明奇在村里威信很高，他讲的话群众愿意听，他安排的工作群众愿意干，他出面解决的矛盾群众信服，所有这一切得益于花明奇自觉地加强作风建设，以好的口碑赢得了民心。

  艰苦创业，自强不息。自从东田丈村走上大棚种植之路后，花明奇为了掌握新的生产技术，跑遍全国著名农业种植基地；为了开拓市场，跑遍了全国各大城市销售市场。他每得到一个信息，就不分昼夜前去取经，经常吃住在汽车、火车上。为了节省开支，他从不住大宾馆、从不进大饭店，靠着自强不息的精神，终于打开了果蔬产品的销售市场。

  公道公平、敢于担当。花明奇深知群众将村干部是否公道公平看得很重。因此，他在处理群众矛盾的时候，不怕得罪人，做到不偏不向；他在解决群众利益纠纷的时候，能站在双方立场上正确化解纠纷，做到不偏不向；他在照顾困难群众问题上，一视同仁，做到不偏不向；他在对待本村外村群众关系上，从不偏袒本村人，做到不偏不向；他在处理党员和群众利益冲突的时候，严格批评教育党员，让群众信服。为了做到公道公平，花明奇凡重大问题让群众当家做主；为了做到公道公平，花明奇不惜得罪少数人。花明奇坚持公道公平，赢得了民心。

  乐于吃亏，甘于奉献。花明奇是拥有自家产业的企业家，个人富不忘群众富。他当选为村委会主任后，以自家产业作担保，帮助群众贷款；他经常拿出个人资金，照顾村里的困难群众；为了发展集体产业而花的费用，他从不在村里报销；客商回报的礼金、礼品，他全部上缴集体；为了防止干部犯错误，他要求做到重大事务必须公开，让群众监督干部。

  理想远大，信念坚定。花明奇不满足于现有成绩，他同干部党员商量，进一步扩大果蔬规模，带动周边更多群众致富；进一步增加果蔬品种，实现一年四季都有新鲜果蔬产品上市；上马果品深加工产业，进一步增加经济效益；发展乡村旅游，进一步美化村容村貌。花明奇决心用五年时间，使东田丈村村民更富、村子更美，走在新农村建设前列。

  花明奇之所以成为新时期农村党支部书记的榜样，既得益于自身努力，还得益于上级党委、政府对他的关爱。他获得过多项荣誉称号，其中，2013年，河南省委授予东田丈村“先进基层党组织”荣誉称号；2013年，河南省政府授予花明奇“劳动模范”荣誉称号。在花明奇先进事迹的示范激励下，孟州市一批花明奇式的优秀村干部不断涌现。

  （课题组成员：刘秋香、苗培恩、王国忠、李国伟）