为确保全面营改增试点第一个纳税申报期平稳有序，全市国税系统认真落实国家税务总局、省国税局下发的优化纳税服务、确保顺利申报的20项措施，多措并举，全力保障纳税人顺畅办税。

  普惠式政策培训和个性化专题培训相结合。市国税局将内外部培训辅导作为全面推开营改增试点顺利实施的首要任务和重大事项来抓，明确提出要以“工匠精神”积极打造焦作国税营改增试点培训辅导优秀品牌，精准把握、创新引领、精耕细作、扎实有序地开展内外部培训辅导工作，确保“税务干部懂业务、能辅导、会操作，纳税人懂政策、能开票、会申报”的总体要求落到实处。市国税局和各县市区局相继组织政策培训125场，累计培训12036人次。同时，印制1万份一般纳税人申报表、5000份营改增税负分析测算明细表及预缴税款表、1000本纳税申报指引手册发放到每一个营改增一般纳税人手中，方便一般纳税人学习和模拟操作使用。市国税局还从“金三系统”中筛选出我市四大行业营改增一般纳税人需要6月份申报企业名单，下发各县市区局，分片包干，责任到人，点对点辅导，面对面填报，并组织专门小组对样本企业、多征收品目企业等重点企业申报内容逐项审核把关，确保实现首期申报圆满成功。

  科学调配人力物力，确保纳税人顺畅办税。预判业务量，充实导税力量。全市充实办税服务厅导税人员8人；在解放、山阳、武陟、孟州等基层局，分设导税固定岗和流动岗。加大硬件投入。针对营改增纳税人较多的4个基层局，分设专门的营改增导税台；为全市新增导税台和咨询辅导区配备10台电脑和打印机；在全市4个办税服务厅等候休息区增设液晶显示屏，实时显示叫号情况，提高叫号效率。

  实施错峰预约办税，落实各项服务制度。安排好错峰预约办税。在全市办税服务厅设置营改增纳税人首次申报专窗20个，根据6月份例征期营改增纳税人申报延长至6月27日的情况，合理安排纳税人办理申报时间，确保6月10日前完成样本企业申报、6月20日前完成原一般纳税人申报、6月27日前完成新增非样本企业申报。严格落实各项服务制度。严格落实领导值班、首问责任制、延时服务、提醒服务等制度，值班局领导统筹指挥协调，及时处理工作中出现的问题；办税服务厅主任落实兜底责任，切实做到纳税人业务有人办、咨询有人答、疑难有人解。

  开辟营改增绿色通道，提供方便快捷服务。在全市各办税服务厅设置营改增导税标志，开设营改增绿色通道。强化咨询辅导。在全市11家办税服务厅设立资料预审岗，对纳税人填好的申报表进行预审。成立咨询辅导小分队。在咨询辅导区对涉税疑难问题进行详细解答，在自助办税区安排专门辅导人员。

  排查薄弱环节，提升应急处理能力。应急措施到位。按照营改增办税服务厅和核心征管系统应急预案要求，做好各项应急演练，对因系统故障、停电等因素不能正常工作时，要求各办税服务厅先行收取纳税人资料，并延时加班办理，办结后主动通知纳税人前来办理后续事项。全面排查各环节狠抓落实。全面排查备用大厅、窗口、人员是否充分、够用，检查如遇突发事件各项应急预案是否能正常启动、运用。对办税服务厅的电子显示屏、备用电源、备用网线、自助办税等设备进行全面检查，确保系统正常运转。检查制度落实。市国税局营改增办税服务指挥中心不定期检查全市办税服务厅的工作纪律，以及首问责任、领导带班、预约办税、延时服务等办税服务制度落实情况，抽查营改增热线咨询电话是否保持畅通。

  积极引导辅导，大力开展网上办税等多元化办税。加大网上办税、自助办税等多元化办税宣传力度，截至目前，共发放宣传手册1000本，对502户纳税人进行了辅导培训。积极与网上申报协作单位百旺公司沟通协调，为新增营改增一般纳税人免费提供一年网上申报服务。每日提取未签订三方协议和银行账户备案纳税人清册，下发各县市区局，督促各单位逐户提醒纳税人进行银行账户备案，引导纳税人签订三方协议，确保营改增一般纳税人能在6月申报期通过财税库银联网系统缴税。

  强化对外宣传，加强舆论引导。市国税局在强化内外部培训的同时，在《焦作日报·财税周刊》上刊发纳税申报专稿，在焦作广播电台开办《直通税务》栏目，在局外网网站刊发分行业纳税申报指引等知识。部分县市区局印制营改增纳税申报宣传手册，加强营改增纳税申报方式、内容及要求的对外宣传，方便纳税人了解和掌握营改增例征期申报涉税事宜。